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努力实现全年经济社会发展预期目标——国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕谈扎实稳住经济


时间:2022-05-03 21:00:40  来源:  作者:  点击次数:


新华社北京4月30日电题:努力实现全年经济社会发展预期目标。3354国家发展和改革委员会党组成员、秘书长赵晨曦谈稳定经济。

新华社记者安倍、魏玉坤

今年以来,面对百年变局、百年疫情的复杂局面,我国经济运行总体实现平稳开局。当前,经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升,稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。

全年经济社会发展的目标任务能否实现?将采取哪些政策措施稳定经济和市场主体?新华社记者采访了国家发展和改革委员会党组成员、秘书长赵。

有信心、有能力、有条件实现全年经济社会发展目标任务

问:如何看待当前经济运行的特点和挑战?

答:一季度经济总体平稳,发展形势符合预期。从GDP、物价、就业、国际收支四项宏观经济指标看,一季度GDP同比增长4.8%,比去年四季度加快0.8个百分点;居民消费价格同比上涨1.1%;城镇新增就业285万人,全国城镇平均失业率5.5%。外汇储备稳定在3.2万亿美元左右。

近期,受疫点多、面广、疫情频发影响,需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力更加突出,新的下行压力进一步加大。但是,这种影响是阶段性的,暂时的。随着各地区、各部门高效协调疫情防控和经济社会发展的政策效应逐步显现,预计中国经济将很快回归正常轨道。

中国经济持续复苏发展的良好局面不会改变,支撑高质量发展的生产要素条件不会改变,经济韧性强、潜力足、回旋余地大、长期向好的基本面不会改变。我们有信心、有能力、有条件实现全年经济社会发展的目标任务。

稳增长合力正在加快形成

问:宏观经济市场能稳定下来吗?

答:我们应该充分认识和利用中国经济发展的各种比较优势和有利条件。

从发展基础看,去年中国经济规模超过110万亿元,人均GDP超过8万元,超过世界平均水平。今年一季度,面对内外风险的挑战,实现了4.8%的增速,为全年经济继续平稳运行奠定了良好基础。

从供给潜力来看,我国产业结构不断调整优化,产业链供应链韧性不断增强,产业体系完整的优势持续凸显。同时,优质煤炭产能释放加快,前期“电荒”等供应约束明显缓解,促进了国民经济进一步顺畅循环。

从内需空间看,积极推进扩大内需战略,一季度内需对经济增长的贡献率达到96.3%;一季度居民收入增速快于GDP,有利于消费持续回升;适当提前发展基建投资,投资增速会很快回升。

从政策环境看,今年宏观政策力度适当提前,新的综合税费支持政策加快出台。总体来看,企业综合融资成本在稳步下降,稳增长的合力在加快形成。同时,重点领域改革的累积效应不断显现,进一步激发了经济发展的内生动力活力。

宏观政策重点从五方面发力

问:宏观政策将如何发挥作用?

t-align: left;">答:下一步,要按照党中央、国务院的决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,聚焦当前经济运行中的突出问题,继续做好“六稳”“六保”工作,扎实稳住经济,努力实现全年经济社会发展预期目标。

一是加大宏观政策调节力度。把稳增长放在更加突出的位置,高效统筹疫情防控和经济社会发展,加快落实已经确定的政策。积极应对超预期变化,抓紧谋划增量政策工具,加大相机调控力度,着力稳定宏观经济大盘。

二是全力扩大国内需求。发挥有效投资关键作用,全面加强基础设施建设,加大网络型基础设施、产业升级基础设施、城市和农业农村基础设施、国家安全基础设施等领域投资力度;加快中央预算内投资和专项债券发行使用进度,强化土地、用能、环评等要素保障,推动项目尽早开工和顺利实施;促进社会投资健康发展。

加力应对疫情对消费的影响,发挥消费对经济循环的牵引带动作用,落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施,着力促进汽车等重点领域消费,切实稳住消费基本盘。

同时,持续提升贸易自由化便利化水平,加快发展外贸新业态新模式,推动外贸促稳提质。

三是切实稳住市场主体。深入推进振作工业经济运行、推动工业高质量发展的举措,落实促进服务业领域困难行业恢复发展的政策措施,加大对受疫情严重冲击的行业、中小微企业、个体工商户的纾困帮扶力度,细化实化已确定的财税金融支持政策。研究采取更大力度举措,尽最大可能推动服务业企业开张营业。

四是打通产业链供应链堵点卡点。采取“点对点”帮扶措施,确保受疫情影响严重的关键环节、重点企业运行安全。扎实抓好春耕生产和农资保供稳价,着力稳定粮食生产。继续做好能源供应保障,发挥煤炭主体能源作用,充分释放先进产能,推动煤电机组节能减排改造、灵活性改造、供热改造。持续做好物流运行监测调度,确保交通骨干网络、港口等有序运行,积极协调畅通末端微循环,加强重点物资、民生物资物流保障。

五是坚决守好社会民生底线。积极稳定和扩大就业,落实好针对特困行业的缓缴养老、失业、工伤保险费等政策,支持高校毕业生就业创业,稳定和扩大招聘规模,加强对困难群体的就业援助和就业帮扶。千方百计做好重要民生商品保供稳价工作,落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,织密扎牢社会保障安全网。

努力实现一、二季度平稳接续

问:当前,物流不畅、产业链供应链运行受阻尚未完全缓解,市场主体仍面临较大困难,如何解决?

答:坚持全国一盘棋,综合施策确保物流畅通,确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运行。

着力推动打通物流堵点卡点,全力保障生产生活物资供应和产业链供应链稳定。一是畅通“国字号”物流设施。协调国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、示范物流园区发挥示范引领作用,全力保障医疗防控物资、民生物资和重要生产物资的中转、分拨和运输畅通。二是督促各地加快建设并用好应急物资中转接驳站,保障各类重要生产生活物资能进能出、快进快出,有效打通疫情管控条件下的物流通道。三是推动解决地方、企业反映的痛点难点。加强重点地区春耕化肥、中央储备粮油等物资物流保障,确保不误春耕农时,保障粮食安全。

当前工业生产承压、服务业困难情况尚未得到有效缓解,一些市场主体受到严重冲击,一些地方物流过度管控现象仍然存在,一些重点区域末端配送尚未完全恢复。下一步,将针对突出困难加大纾困保障力度,着力打通产业链供应链堵点卡点,促进工业经济平稳运行和提质升级,努力实现一、二季度平稳接续。

一是大力推动已出台政策落地见效。高效统筹疫情防控和经济社会发展,抓紧落实工业、服务业等领域相关政策措施,切实落实好群众高度关注的房租减免、防疫消杀补贴等扶持措施,同时研究采取更大力度举措,尽最大可能推动工业和服务业企业生产营业。

二是强化经济运行监测和政策跟踪问效。针对形势变化,研究储备政策措施。指导各部门、各地方主动对接市场主体推动政策尽快落地执行,对落实不到位的部门或地方,加强督促指导和通报。

三是“点线面”结合做好物流保通保畅。在“点”上,“一事一协调”,及时推动解决地方、企业反映的物流受阻问题。在“线”上,确保交通物流大动脉畅通,积极协调畅通末端微循环,推动经济血脉正常运行。在“面”上,加强重点物资、民生物资物流保障,统筹推进疫情防控和复工复产。



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