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中国将建立城乡历史文化保护传承体系


时间:2021-09-13  来源:  作者:  点击次数:


分类科学,保护有力,管理有效。

中国将建立城乡历史文化保护传承体系。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》(以下简称《意见》)。在国务院办公厅近日召开的新闻发布会上,住房和城乡建设部相关负责人介绍了《意见》的相关情况。

“近年来,我们大力推进城乡历史文化保护传承,取得了积极成效。”住房和城乡建设部副部长黄艳列出了一组数据:目前全国有137个国家历史文化名城,190个省级历史文化名城;住房和城乡建设部会同国家文物局公布了中国312个历史文化名镇、487个历史文化名村,6819个村庄被列入中国传统村落保护名录,形成了迄今为止世界上最大的农业文明遗产群。共划定历史文化保护街区970个,认定历史保护建筑42700处。与2015年相比,历史街区数量增加了一倍,历史建筑数量增加了四倍。

在取得成绩的同时,也要看到,仍有许多历史文化资源未列入保护名录,历史文化遗产被破坏的现象仍在发生。对此,《意见》提出,到2025年,初步构建多层次、多要素的城乡历史文化保护传承体系,城乡历史文化遗产基本得到保障,形成一批可复制、可推广的活化利用经验,建设性破坏行为得到显著遏制,历史文化保护传承融入城乡建设的格局基本形成。“《意见》为下一步的保护传承工作指明了方向,提供了合规性。”黄艳说。

针对以往保护工作缺乏系统性和完整性的问题,《意见》明确提出要建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护遗产体系。住房和城乡建设部首席经济学家杨保军解释说,有两层含义:

一是系统全面保护各类历史文化遗产。一方面,需要完全覆盖空间,包含所有元素。既要保护单体建筑,也要保护街道、街巷和城镇,还要保护历史遗迹、自然景观、人文环境和非物质文化遗产。另一方面,延长时间线。既要保护好中国古代遗产,又要保护好现当代建设的重要成果,全面展现5000年古代文明、180年近代史、100年中国共产党成立、70年新中国成立、40年改革开放的光辉历程,生动立体地讲述中国故事。

二是建立健全保护传承管理制度。要求州、省、市、县上下联动,分层次落实任务,明确责任。“在国家和省级层面,要完善顶层设计,健全制度机制,建立国家和省级保护对象名录和分布图,明确保护管控要求。”杨保军说。在县级,要落实属地责任,按照国家和省的要求,加快市县两级保护对象的认定和公布,提出保护名录,及时名录、图档,明确保护规则,完善管理办法。

廖瑞玲


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