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专家:让历史文化名城“活”起来,用起来才能保起来


时间:2021-03-03  来源:  作者:  点击次数:


北京3月2日电(李小虎高磊)从本月开始,《北京历史文化名城保护条例》正式实施。参与制定该条例的北京建筑工程大学古都风貌保护研究中心主任秦红玲认为,历史文化名城的保护一定不能是博物馆式和“冷式”保护。城市是一个活的有机体,最好的保护就是找到一个合理的利用模式,只有利用了才能得到保护。

倡导建立完善的北京历史文化遗产保护名录制度

新版《北京历史文化名城保护条例》经北京市第十五届人民代表大会第四次会议一致通过,将于2021年3月1日起施行。

《条例》共7章77条,是2005年版《条例》的翻版。对于“保护什么”、“谁来保护”、“如何保护”、“如何使用”有了更清晰的答案,其中“全球保护”的概念和新增加的“保护与利用”一章是新规定的亮点。

“要建立北京历史文化名城的综合保护机制,源头保护是首要和关键的环节。”秦红玲注重将研究成果转化为可行性建议,为政府决策服务,并参与了新法规的制定。

自2017年起,秦红玲承担了北京市社会科学基金重点项目“基于主题战略的北京旧城建筑遗产资源保护再利用模式研究”。同时,受北京市人大城市建设与环境保护委员会委托,通过实地考察、历史数据挖掘、口头访谈、国内外案例与政策对比等方式,带领研究团队。经过三年多的研究,形成了丰富的研究成果和有针对性的对策建议。在此基础上,她利用北京市人大代表履行职责的优势,结合调研结果,提出了10项人大建议。

其中,《建构和完善北京历史文化名城全面保护机制的建议案》建议指出,要尽快完善北京市历史文化遗产市内综合目录管理,深入调查,形成体现北京历史文化名城特色的各级保护目录体系。提出了完善长效机制、制定配套保护管理措施、鼓励准遗产登记项目积极申报和社会推荐、协调不同类型遗产进行整体保护等四项具体建议。

这项建议已被采纳。在新制定的《北京历史文化名城保护条例》第二章“保护体系”中,第三节专门指定为“保护名录”,详细规定了保护名录的普查工作、推荐审批流程和时间。

历史文化名城不能“冷冻式”保护,要“活”起来

“文物和历史建筑面临的突出问题之一是如何利用它们,特别是如何可持续地利用它们。”秦红玲表示,历史文化名城的保护绝不能是博物馆式或“冷式”保护。城市是一个活的有机体,有人,有生命,有各种形式的商业。最好的保护,其实就是找到一个合理的利用方式,用它来保护它。

她认为,目前文物的活化利用主要集中在文化业态上,更多的业态可以引进、创新、松动;另一方面,我们应该考虑如何可持续地使用它。

她说,保护历史文化名城是全社会的共同责任,不能单靠政府来完成,要加强社会参与。文物和历史建筑应尽可能用于公益和开放,但也需要后续资金维护。可以尝试历史建筑的“领养”制度,吸引有能力的企业参与保护利用或购买第三方服务,使社会资金多元化使用。但是,这种模式应该明确企业的权利和义务,检验“标记”的能力。

呼吁全民参与历史文化名城保护

与2005年的《北京历史文化名城保护条例》相比,新法规在保护范围和划定上有新的亮点

除了教学和研究,秦红玲还热衷于普及历史文化名城的文化。给高校师生做专家讲座,在报刊杂志上发表专栏文章,通过互联网向公众介绍中轴线文化知识,在天坛向年轻人宣讲历史文化名城知识.秦红玲希望大家参与到历史文化名城的保护中来,实现城与人的和谐共处。(结束)


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