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把广大人民群众个人信息权益实现好、维护好——全国人大常委会组成人员热议个人信息保护法草案三审稿


时间:2021-08-19  来源:  作者:  点击次数:


新华社北京8月18日电为实现和维护广大人民群众的个人信息权益,全国人大常委会——名委员讨论了《个人信息保护法》草案。

新华社记者白洋刘硕

十三届全国人大常委会第三十次会议分组审议了《个人信息保护法》第三稿。全国人大常委会组成人员普遍认为,第三稿充分吸收了各方意见建议,在完善个人信息处理规则、加强未成年人个人信息保护等方面进行了调整和完善,增强了系统性、针对性和可操作性,总体成熟,赞成本次会议表决。

增加对过度收集个人信息的约束力

在小组审查中,申请人过度收集个人信息的问题是一个主要焦点。

草案第三稿规定,个人信息处理者不得以个人不同意处理其个人信息或者撤回对个人信息处理的同意为由拒绝提供产品或者服务;处理个人信息对于提供产品或服务是必要的。

委员会成员彭波说,如何确定"必要性"以及由谁来确定这个问题至关重要。“保护个人信息,最重要的是严格科学地限制和规范经营者和信息处理者。法律不能给自由发挥留下太大空间,建议进一步补充完善。”

委员张少琴建议增加约束条款:任何应用软件,即使用户授权并同意在手机内存上进行数据操作,也不得非法读取、复制、修改、传播或删除手机内存中社交软件中的任何个人信息。

安全处理敏感的个人信息

敏感的个人信息直接关系到个人尊严和人身财产安全,草案三设立专章详细规定了处理此类信息的规则。我应该如何处理敏感的个人信息?与会者进行了热烈的讨论。

根据第三稿,敏感个人信息包括生物识别、宗教信仰、特定身份、医疗健康信息、金融账户、行踪等信息,以及未满14周岁未成年人的个人信息。

委员魏表示,包括信用信息在内的信用评价信息客观记录了信息主体的信用活动,一旦泄露或被非法使用,可能导致侵犯自然人的人格尊严或对人身财产造成损害。建议将其纳入敏感个人信息范畴。

针对人脸识别技术等人们关心的问题,草案三稿规定,在公共场所安装图像采集和个人身份识别设备,应当为维护公共安全所必需,符合国家有关规定,并设置显著的提示标志。

李伟专员表示,人脸信息属于社会属性最强、易收集的敏感个人信息。一些农场以维护公共安全为由,不加区别地设置人脸识别等生物识别设备。建议在“维护公共安全”后增加“为履行法律义务所必需”的表述,防止技术被滥用。

做好与相关法律的衔接

也有与会者建议,草案相关条款应进一步完善,并与《民法典》、《数据安全法》等相关法律法规做好衔接。

委员李伟峰表示,草案第三稿规定,个人信息是以电子方式或者其他方式记录的与被识别或者可辨认的自然人有关的各类信息;但《民法典》规定,个人信息是以电子方式或者其他方式记录的,能够单独或者结合其他信息识别特定自然人的各种信息。这种差异会在一定程度上影响法律的实施和可操作性。建议加强法律衔接。

委员刘海星建议,个人信息处理者的安全保护义务在第三d


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