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许基仁视点:重塑中国足球良好生态   


时间:2021-08-24  来源:  作者:  点击次数:


新华社北京8月24日电徐积仁观点:重塑中国足球良好生态

新华社记者徐积仁

如何做好中国足球?这是一个影响整个社会的重要话题。为此,新华社“中国足球草根之旅”研究团队深入大连、郑州、洛阳、成都、昆明、广州、深圳、北京、上海、天津、济南、南京、志丹等地调研采访,达成共识:做好中国足球,首先要重塑热爱、重视、崇尚、支持足球的良好社会生态。

重塑中国足球良好生态,首先要在全社会营造尊重足球的氛围。放眼世界,足球是一项时尚的运动,社会地位很高。出于兴趣,孩子们踢足球是很自然的选择。年轻球员在选择职业足球时,选择的是荣誉感强、收入高、受人喜爱的职业。企业家投资足球。虽然他们大多没有赚大钱,甚至没有赚到钱,但他们为社会服务,获得尊重。政府部门虽然不作为市场行为直接干预职业足球,但在提供场地、培养青少年、基金彩票征税等方面提供支持。但中国足球并非如此。中国足球经常是负面话题的常客,甚至经常“背锅”。

中国社会应该重构足球的荣誉体系,在全社会形成崇高足球、光荣投资足球产业的文化氛围。

重塑中国足球的良好生态,必须准确、全面地认识足球的属性。什么是足球?足球是世界上第一项有血有血的运动,是一个带来千万财富、提供众多就业岗位的商业平台,是青少年修身养性的教育工具,是全民拥抱自然、享受身心、增进社交的生活方式。也是一个公益平台,一个公共产品,一个城市品牌。

社会组织、企业和个人利用足球的巨大影响力和覆盖面开展公益活动,在造福社会和公众方面可以达到事半功倍的效果。足球作为公共产品,全民所有、全民享受、全民受益。其政治效能体现在为国争光、凝聚人心、鼓舞斗志、促进社会和谐,在贫困地区和少数民族地区尤为显著,也是体育公共服务均等化的应有之义。其文化效能体现在通过积极、团结、友好的足球比赛为大众提供精神产品和文化享受。城市品牌不言而喻,一流的城市应该有一流的职业足球俱乐部。足球给一个城市带来了良好的声誉、社会空间、文化沉淀和经济活力,这往往会带来惊喜。

如果足球有公益平台、公共产品、城市品牌的定位认知,重视足球、帮助足球是各级政府的工作职责。对于政府部门来说,支持足球不是可有可无的工作点缀,而是以人为本发展思想的根本体现。中国人喜欢足球。虽然他们经常恨铁不成钢,但他们真心希望中国足球不断进步。人们关注、喜欢和期待的事情,一定要下大力气做好,各级政府责无旁贷!

三是重塑中国足球良好生态,要继续发力实施“有效市场、有为政府”。党的十九大报告指出:“让市场在资源配置中发挥决定性作用,更好发挥政府作用”,即推动“有效市场”与“有为政府”更好结合。

《中国足球改革发展总体方案》公布六年多以来,各方为落实计划50项要求付出了巨大努力,中国足球呈现出良好态势。政府和社会对足球的关注和投入越来越多,足球体制机制改革取得成效。校园足球日新月异,踢足球的孩子开始增多。非企业化俱乐部名称、限薪限投等深水区改革破冰.结果有目共睹,来之不易。然而,中国足球的现状仍然不能让老百姓满意,国家队的各种改革和成绩还没有取得里程碑式的成就和实质性的突破。职业联赛的现状很难。综上所述,中国足球“有效市场与政府”的实践还有很大的提升空间。

我国职业俱乐部大多采用“高投入低产出”的不健康、不尽人意的运营模式,主要依靠母公司的“输血”,缺乏足够的“造血”能力。这与中国职业联赛市场环境不完善、不成熟有关。电视转播权、门票、衍生产品销售等。欧洲俱乐部赖以赚钱的足球彩票,在中国已经成为九牛一毛,而以国内职业联赛为竞猜对象的足球彩票,却迟迟没有开奖。相反,俱乐部在税收、安保、场地和梯队训练上的投入比国外多。这就是中国足球市场需要改变和完善的地方。

要促进和完善中国足球的“有效市场”,“有政府”必不可少。多年来,我们单方面认为足球,尤其是职业足球和职业联赛,只是一种商业行为,政府部门不方便干预,但对足球的公益效率、公共产品和城市品牌属性了解不够。“足改计划”公布6年以来,各级政府部门逐步加大对足球的帮扶力度,但距离“有为政府”的目标还有很长的路要走。足球也是一项社会系统工程,不仅是各级体育和足球管理部门的事,更需要各级政府和社会的共同努力。政策规划、财税、公安等政府职能部门要按照“足改方案”的要求,进一步加大对中国足球改革发展的支持力度。

当然,说起“有为政府”,不能脱离“有效市场”。在重视和支持中国足球的过程中,各级政府部门要尊重各级足协的专业化运作,尊重足球和足球市场的规则,把握好人好事的边界,不缺席不越位。(参赛记者:肖时珍、董艺兴、刘金辉、陈迪、岳兰、王勇、朱、张、王、吴曙光、姚友明、郭强)(完)


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