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全国人大财经委、全国人大常委会预算工委:切实加强地方人大对政府债务的审查监督 防控政府债务风险


时间:2021-08-27  来源:  作者:  点击次数:


新华社北京8月27日电(记者宸妃、魏玉坤)中共中央办公厅近日发布《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》号文。为进一步贯彻落实党中央部署要求,NPC财政经济委员会、NPC人大常委会预算工作委员会近日在京召开视频会议,作出工作部署,提出推动地方人大加强政府债务审查监督的意见建议。

据了解,《意见》针对地方政府债务管理监督中存在的突出问题和薄弱环节,对政府债务审查监督各环节的内容、重点、程序和方法作出了具体规定;对完善预算草案和决算报告,开展政府债务审计监督,提出了有针对性的要求。

NPC财政经济委员会副主任委员、常委会预算工作委员会主任史耀斌在会上表示,要充分认识制定颁布《意见》的重要背景和重要意义,全面把握《意见》作出的重要部署,提出重要任务和明确要求,切实加强地方人大对政府债务的审查监督,防控政府债务风险,实现稳增长与防风险的长期平衡。

会议强调,要依法履行职责,主动承担责任,积极做好政府债务审查监督工作。一是地方各级人大常委会预算工作委员会要提出实施《意见》的具体工作方案。第二,政府债务审查监督要突出在NPC监督工作和预算审查监督工作中,并纳入NPC常委会年度“工作要点”和“工作计划”,做到统筹规划、统一部署、综合推进。三是坚持全规模审查、全过程监督,包括政府债务限额总规模、债务限额配置是否合理、债务资金投入是否符合党中央方针政策和经济社会发展实际、债务资金是否被挪用、长期闲置、流失浪费等。全部纳入人大审查监督范围;在预算审查、预算执行监督、预算调整方案审查、决算审查等环节,应将政府债务资金的借入、使用、管理和归还全过程作为监督的对象和内容,从而扩大监督深度,强化监督,硬化预算约束。四是充分发挥相关领域和专业代表的作用。五是着力提高监管有效性。以法定监督为手段,充分发挥预算网络监督体系作用,持续跟踪监督,推动强化责任追究和效率提升,提升审查监督效果。六是加快完善政府债务审查监督制度。建议省人大根据需要和可能,及时修订完善地方预算审查和人大监督法律法规,加强对包括地方政府债务在内的政府预算的全面审查和监督。

财政部、审计署负责人也参加了视频会议。

会上,财政部部长助理欧文韩对地方各级财政部门依法接受人大监督、支持地方人大审查监督政府债务提出明确要求。他指出,要建立健全涵盖地方政府债务限额管理、预算管理、债券发行、股票债券互换、风险评估预警、应急处置、信息披露和日常监管的“闭环”管理体系,着力构建规范的地方政府债务管理体系。要及时落实人民代表大会及其常务委员会关于预算、预算调整和决算的决议和审议意见,推动形成长效工作机制

辽宁省人大财政经济委员会、四川省人大预算委员会、广东省人大常委会、长沙县人大常委会、河北省财政厅、浙江省财政厅、山东省审计厅、河南省审计厅负责同志在会上交流发言。(结束)


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