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经参时评|做好常态化金融风险防范化解工作


时间:2021-09-06  来源:  作者:  点击次数:


新华社北京9月6日电《经济参考报》年9月6日,一篇由王靖雯署名的文章发表。文章称,日前,央行发布《做好常态化金融风险防范化解工作》。本次年报与《中国金融稳定报告2021》(季度发布)、《中国货币政策执行报告》(年度发布)并列为央行三大报告,对下一阶段风险防控具有重要指导意义。

报告正文分为三个部分。前两部分为“宏观经济运行”和“金融业稳健性评估”,第三部分由往年的“宏观审慎管理”调整为“构建系统的金融风险防控体系”。在防范化解重大金融风险攻坚战初见成效后,确实有必要构建系统的金融风险防控体系,做好常态化金融风险防范化解工作。

宏观经济运行部分,央行回顾过去一年国际国内经济运行情况,表示将统筹发展和安全,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,科学精准实施宏观经济政策,全力支持经济金融平稳运行,确保“十四五”开局良好。

在这部分话题中,央行重点关注了宏观杠杆率的变化。央行表示,受疫情影响,2020年我国宏观杠杆率将阶段性上升,其中名义GDP增速放缓是推高宏观杠杆率的重要因素,贡献率为58.4%。随着经济稳步复苏,宏观杠杆率增速将逐季收窄,四季度将出现净下降。调整杠杆率是防范风险的关键。近年来,央行多次强调“保持M2和社会融资增速与名义经济增速基本一致”,实际上是“稳杠杆”的体现。

在金融业稳健性评估部分,央行对银行、保险、证券、金融市场进行综合评估,发现金融机构资产负债规模稳步增长,资本充足率水平稳步上升,盈利能力基本稳定,金融市场总体平稳。在这部分话题中,央行重点关注了银行压力测试,这也是确保金融稳定的重要前提。2021年纳入压力测试的银行共4015家,较2019年的1171家、2020年的1550家有较大幅度的扩大,增加了传染风险的压力测试维度。

在构建系统性金融风险防控体系部分,央行表示,2020年,中国将在借鉴国际经验的基础上,不断完善系统性风险防控体系,加强系统性风险监测评估,加强疫情下宏观政策协调。央行重点讲解了如何加快构建新发展格局,做好常态化金融风险防范化解工作。

具体表现为“三个压实”,即压实金融机构主体责任,督促其积极开展自救,守住防范化解金融风险的第一道防线;压实地方政府的属地风险处置责任和维稳第一责任;压实金融监管部门监管责任增强监管效能。此外,央行将继续做好风险防范化解工作,遏制各类风险反弹回潮;完善金融风险监测预警体系,提高风险防控的前瞻性;注重机制建设,不断提高有效防控金融风险的能力;深化金融体制改革,增强金融业抗风险能力。

此外,央行还对房地产贷款集中度管理制度进行了专项分析,并将其视为供给侧的宏观审慎政策工具。第一次披露了包商银行的风险成因和处置过程


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