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更大面积 更大纵深 更大未来——广东两大自贸区变身解读


时间:2021-09-13  来源:  作者:  点击次数:


新华社广州9月13日电:更大面积、更大深度、更大未来——解读广东两大自贸区转型。

新华社记者、洪。

003010、《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》预告宣布,给横琴粤港澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区更大空间、更大权威、更大未来,让“双区”成为5.6万平方公里粤港澳大湾区发展的两面旗帜。

很多人认为,“大幅拓展”和“深度合作”将推动粤港澳大湾区全面、更深、更快发展,推动世界级湾区再次变革,探索“一国两制”区域合作新实践。

更大的面积

更大的面积可以承载更多的元素,聚集更多的动能。

位于珠江口东岸的前海深港现代服务业合作区,此前规划面积不足15平方公里。近年来,前海的建设和发展不断加快。官方数据显示,2020年,前海深港合作区注册企业增加值同比增长13%,税收增长13.4%,实际利用外资增长11.7%,是全国发展最快、质量最高、效益最好的地区之一。

距离澳门仅187米的秦恒岛,经过多年的开发建设,累计固定资产投资超过3434亿元,年均GDP增速超过43%。全岛“五横三纵”干线公路网基本建成,横琴大桥等对外连接“大动脉”建成通车。横琴新区从一个边境岛,变成了发展的热岛,开放的前沿。

在“双区”土地上,新项目一个接一个完成。在横琴,国内首次提出的“分拨管理”政策框架,已建成“一线”港口、“二线”通道和环岛53公里封闭岸线电子围栏。粤澳合作中医药科技产业园、横琴澳门青年创业谷吸引了越来越多的优质企业。旅游、休闲、健康、高科技等重点产业发展迅速。

前海“两城六区一园一双岗六镇”重大工程不断推进。已建成前海深港青年梦工厂、深港设计创意产业园、深港创新中心、深港基金小镇等主要平台。在国务院新闻办公室举行的横琴、前海开发建设新闻发布会上,香港特区政务司司长李表示,目前,在前海注册的港资企业有1.15万家,产业包括金融、物流、信息、科技等专业服务和现代服务。前海深港青年梦工厂持续吸引香港青年创新创业者落户。

然而,经过10多年的发展建设,区域范围的限制已成为制约前海改革发展的突出问题。

103010年,合作区从14.92平方公里扩大到120.56平方公里,面积成倍增长,为制度创新和产业升级带来了更大的空间载体。中山大学粤港澳发展研究院首席专家陈广汉认为,规划区的扩大将为前海带来更广阔的平台,吸引更多优秀企业和生产要素集聚,由量变引发质变。

更深。

香港中文大学(深圳)全球与当代中国高级研究院院长郑永年认为,两个合作区的新方案不仅是物理空间的拓展,更是制度创新的拓展。这给了横琴和前海更大的改革自主权,粤港澳的融合发展有了更大的深度。

自2019年以来,粤港澳大湾区的发展一直在加速,中国也是如此

这个系统是多方面的。从商业规则到金融税收再到法律服务,横琴、前海正在大踏步推进与港澳融合。前海法院不断完善“香港陪审员”和“香港调解员”制度,聘请了16名外籍调解员和港澳台调解员,受理涉港澳台涉外商事案件1.2万余件,其中涉港案件8392件,居全国首位。香港法律适用于审理90起商业案件。

生产生活不断融合。早在2016年,澳门首批9辆符合入境要求的澳门单品牌车辆,就从澳门以——辆进入珠海市横琴新区。2017年,横琴发行全国首张境外电子税票。横琴港多年来实现了与澳门24小时通关。

此间人士认为,两个合作区新方案的出台,一方面将推动粤港澳合作向更深层次发展。结合新拓展的区域资源要素,横琴、前海可以积极拓展产业合作发展领域,大力发展现代服务业和战略性新兴产业,推动现代服务业与先进制造业深度融合,构建体现高质量发展要求、更具国际竞争力的现代产业体系。

二是推进全面深化改革,在深度上取得更大突破。以制度创新为核心,在现代服务业、科技发展等重点领域先行先试,谋划推进战略战役改革和创新引领改革,更深层次突破,形成新的重大制度创新成果。

三是推动粤港澳共建品质生活圈。在一系列新举措的大力支持下,粤港澳将通过高效互联互通,广泛交流、深度交融,打造宜居、宜商、宜游的高品质生活圈,打造具有活力和国际竞争力的国际一流湾区新中心。

更大的未来。

两个合作区的新规划给了横琴和前海更高更重的地位,也给了它们更大的未来。

103010赋予横琴粤澳深度合作区“一国两制”下探索区域合作的新实践,确立中国特色区域发展示范区定位,凸显“两制”优势,彰显横琴粤澳深度合作区“一中一建”。

国两制”实践中的独特作用,以及对粤港澳大湾区建设的重要支撑作用。

  《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》则赋予前海深港现代服务业合作区粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽的战略定位,凸显出全面深化前海改革开放对粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区建设和实施综合改革试点有重要引擎作用。

  广东省大湾区办常务副主任朱伟认为,两个新方案是引领大湾区加快构建与国际接轨的开放型经济新体制的重大探索,是促进广东高质量发展、加快打造新发展格局的重要引擎,对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区具有重要意义。

  “未来无限广阔。横琴和前海要在改革开放重要领域和关键环节大胆创新,加快推进粤港澳建立更广泛、更深层次的联系纽带,加快形成全面深化改革开放新格局,提高全球资源配置能力、创新策源能力、协同发展带动能力。”陈广汉说。(完)


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