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聚天下英才而用之  ——党的十八大以来我国人才事业创新发展综述(2)


时间:2021-09-28  来源:  作者:  点击次数:


围绕中心服务大局。

3354为经济社会发展提供了强有力的人才支撑。

成就人才事业发展,事业发展造就人才。

党的十八大以来,人才工作紧密嵌入国民经济和社会发展大局,目标任务瞄准战略需求,政策措施围绕战略实施制定,工作成效根据战略成果检验。国家重大战略部署到哪里,人才工作就跟到哪里,服务到哪里。

3354对接京津冀协同创新发展。《京津冀人才一体化发展规划(20172030年)》编制是为了促进区域共同人才市场的形成和干部人才的双向依附。聚焦北京非首都功能疏解和雄安新区规划建设,以人才融合发展“先声夺人”带动京津冀协同发展。

3354服务于粤港澳大湾区的建设。103010年,我们坚持人才优先发展,提出了“支持粤港澳高校合作办学,鼓励共建优势学科、实验室、研究中心”“支持珠三角九市借鉴港澳吸引国际高端人才的经验做法”“加快建设粤港澳人才合作示范区”等一系列务实举措.

3354保障海南自由贸易港建设。2019年,中组部等7部门联合发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》。一系列利好政策相继落地:紧缺高端人才个人所得税实际税负超过15%;允许海外科技、农业、医药高水平大学在海南自主办学;开放执业资格考试,促进境外执业资格互认.

3354服务脱贫攻坚和乡村振兴。党中央作出了一系列重要部署,引导各类人才在广阔天地中下沉成长为人才。2015年以来,中组部牵头组织教育医疗人才“组团式”援藏援疆,极大提升了当地教育和医疗卫生水平。2019年,中央办公厅发布了《关于支持海南开展人才发展体制机制创新的实施方案》号文件,在工资待遇、职称晋升、人才使用、支持创业等方面提出了一揽子优惠政策,让人才脱得了、留得住、干得好。今年2月,《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》颁布,提出建立健全一套农村人才培养、引进、管理、使用、流动、激励的政策体系。

一批面向艰苦边远地区、面向西部、面向基层的人才工程初见成效。

党的十八大以来,共选派博士服务团成员2596人到西部地区服务,培养“西部之光”访问学者2791人,组织教师、医生、科技人员、社会工作者、文化工作者等人才54.6万人到边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区服务。

实施“牵手计划”,推进东西部人才结对帮扶;扩大农村贫困地区定向招生专项计划实施规模,农村贫困地区重点大学招生人数达到70万人;青海联合水利部,在玉树等藏族自治州开展了水利专业人才“订单式”培训.各类人才在服务西部建设和基层一线锻炼成长,带动了西部地方人才培养的突破,产生了“种一棵树、长一片林”的示范效应。

3354服务高质量发展和高水平科技自立自强。从战略性高技术领域实现新跨越,在高端产业取得新突破;从民生科技的显著成就到国防科技创新的巨大成就.才华无处不在,cond

习近平总书记指出:一个国家对外开放,首先要促进人的对外开放,特别是人才的对外开放。

党的十八大以来,各地各部门各单位按照党中央部署,把握人才全球化新趋势新特点,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,创新方式方法,完善工作措施,大力推进人才国际交流合作。

2013年至2019年,我国出国留学人数从41.4万人增加到70.35万人,留学回国人数从35.35万人增加到58.03万人。人才已经成为连接中国和世界的重要纽带。

3354名人才“走出去”步伐加快。通过出国留学、访问学者、联合培训、项目合作等方式开展互利共享的人才交流。州政府累计选派出国留学人员18万余人,教育部、人力资源和社会保障部选派高校教师、博士后1.7万余人出国访问。科技部支持110多万科技人员“走出去”,累计出国培训23万余人次,为提高创新能力、增强人才竞争力发挥了重要作用。

3354人才回国更方便。2013年,《关于加快推进乡村人才振兴的意见》新增“人才签证”(R-visa)类别,发放给国家急需的国外高层次人才和专门人才。2017年全面实施外国人来华工作许可制度,对外国人实行分类管理,建立健全统一、权威、高效的外籍人才管理体系。截至目前,全国已发放外国人工作许可证70多万份。2019年,国家移民局在全国推广了12项移民和移民便利政策。

,扩大外国人才申请永久居留、长期签证和居留许可的对象范围……一系列政策措施,发出了广聚天下英才的积极信号,受到普遍欢迎。

  ——人才来得了,还要工作有平台、生活有保障。针对海外回国(来华)人才反映的医疗、养老、住房、子女教育等问题,中央和各地各部门纷纷制定出台具体举措,着力营造具有国际竞争力和吸引力的环境条件。江苏建设“海智湾”国际人才街区,以“一站式”服务打造归国人才首站。上海、广东、湖南等地实施“人才投”“人才贷”等专属金融服务,扶持海外人才创新创业。杭州出台“人才生态37条”,福州打造留学人员创业园……回国(来华)人才深深感到,融入感和归属感增加,后顾之忧减少,干事创业劲头更足了。

  “栽下梧桐树,引来金凤凰。”这些年来,“近者悦、远者来”的引才用才格局进一步形成,我国逐步从世界最大人才流出国转变为主要人才回流国,正在成为创新人才高度集聚、创新要素高度整合、创新活动高度活跃的全球人才高地。

  高端引领 整体推进

  ——着力培养造就各行各业高素质人才

  一年之计,莫如树谷;十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人。

  人才工作,基础在培养,难点也在培养。今年4月,习近平总书记在清华大学考察时鲜明指出,“中国教育是能够培养出大师来的”“我们要有这个自信”。这些年来,党中央坚持高端引领、整体推进,加快构建科学的人才培养体系,着力培养更多适应高质量发展、高水平自立自强的各类人才。

  教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加凸显——

  党的十八大以来,财政性教育经费支出占当年国内生产总值比例连续8年保持在4%以上,2019年国家财政性教育经费支出首次超过4万亿元。着眼促进人才供给和需求相适应,建立高校学科专业、类型、层次和区域布局动态调整机制。探索建立创新创业导向的人才培养机制,产学研用结合的协同育人模式日趋完善。

  高校建设200多个基础学科拔尖学生培养基地,实施一流专业建设“双万计划”,清华大学“学堂班”等一批实验项目作出有益探索。2020年全国研究生毕业人数72.9万人,比2012年增加24.3万人,增幅达50%。

  重点领域人才培养工程渐成体系——

  2012年,启动国家高层次人才特殊支持计划,围绕建设创新型国家的战略部署,遴选自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才,实行特殊政策、特殊支持。9年来,共遴选支持6000余名人才,上百人成长为两院院士,数百名青年人才成长为“长江学者”等高层次人才。

  “国家杰出青年科学基金”“优秀青年科学基金”“百人计划”“博士后创新人才支持计划”……上下贯通、各具特色的人才培养支持计划体系不断完善,有力促进人才快速成长。(未完待续)


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