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中国的全面小康(7)


时间:2021-09-28  来源:  作者:  点击次数:


城镇化水平不断提高。这是实现现代化的必由之路,也是实现全面小康的幸福之路。中华人民共和国成立前,中国土地上的城镇少如晨星,衰落了。在今天的中国,城市和城镇充满了星星,繁荣和时尚。中国经历了近代世界历史上规模最大、速度最快的城市化进程。1949年至2020年,常住人口城镇化率由10.6%提高到63.9%,城市由132个增加到687个,建制镇由2000个增加到2.1万多个。现代化的大都市,厚重优雅的历史古都,典雅精致的文化名城,不同类型的特色小镇,点缀着不同的城市,不同的景观。随着城市化进程的加快,形成了面积大、人口多、联系紧密的城市群,成为经济发展和现代化的重要载体,提高了城市运行效率和居民生活质量。中国已基本形成以城市群为主体、都市圈为依托、大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。

以人为本的新型城镇化加快推进。宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市建设有序推进,城市成为人们高品质生活的空间。水、电、路、气、信息网络等基础设施发达,城市运行更加安全,居民基本生活需求得到充分保障(方框10)。就业机会更加丰富公平,教育资源更加优质均衡,医疗体系更加完善先进,购物出行更加智能便捷,越来越多的人进入城市,城市居民生活水平不断提高。图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、文化馆、电影院、剧院的数量和质量增加,全民阅读活动、城市公共文化空间和数字化网络化公共文化加快推进,城市基本公共文化服务更加普惠、更优、更准,人民群众丰富多彩、更高层次的追求不断得到满足。这座城市白天繁忙,晚上多姿多彩。夜市、夜场、深夜书店、灯光秀、24小时便利店越来越多。夜生活、夜经济、夜文化悄然兴起,人们充分享受高品质的“八小时之外”生活。城市人居环境明显改善,看山、看水、忆乡愁的美好愿景生动展现。城市规划建设强调以人为本,考虑人的因素,强调人性化设计,生产空间、生活空间、生态空间更加清晰合理。保护历史遗迹、保留城市记忆、延续城市文脉正在成为城市建设的新常态,城市的历史文化底蕴更加深厚。成都-双城经济圈高效推进,成为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。雄安新区建设全面提速,承载“千年大计、国家大事”的未来城市、社会主义现代化城市典范和标杆正在快速崛起。

(此处插入第10栏,详见新华社新闻图片线分发的相关稿件)。

城乡新型工农关系加快推进。城市的发展辐射带动了乡村的发展。乡村振兴,支持和促进城市发展。城乡劳动力、资金、技术、数据等要素流动更加顺畅,对城镇落户的限制逐步消除,促进了城镇人才、资金、科技进入农村政策的建立和完善,进一步释放了农村农业的发展潜力。户籍制度改革不断深化,城乡统一户籍制度全面建立,农业转移人口城镇化进程不断加快。2016年至2020年,约有1亿农业移民在城镇落户。居住证制度全面实施,义务教育、医疗卫生、技能培训、社会保障等基本公共服务加快覆盖城镇常住人口。农村居民在城乡之间的发展空间越来越大,可以安全地留在家乡,有地可种,有房可住;能实际进城,就业并有收入;可以回国创业,有平台有政策。城乡居民收入差距进一步缩小,2008年以来城乡居民人均可支配收入比连续13年稳步下降,2020年达到2.56: 1。城乡基础设施建设正朝着互联互通、一体化方向加速推进,交通更加便捷顺畅。工业品下乡和农产品进城的双向流通渠道畅通,有效促进了农民增收。县城的短板弱点正在被迅速填补,越来越多的农民选择在县城安家置业。农家乐、生态旅游、乡村民居蓬勃发展,越来越多的城市居民下乡休闲度假,越来越多的农民工返乡创业,为乡村振兴提供了新动能。今天的中国城镇为农业和农村发展提供人才、资金和科技支撑,不断满足农村居民日益增长的消费需求,为进入城镇的农村居民提供越来越多的就业机会和更加完善的基本公共服务。今天的中国农村不仅是城市的“米袋子”和“菜篮子”,让城市居民吃得更好、更健康,也为城市发展提供了更多的建设者和巨大的消费市场,吸引着越来越多的城市居民到农村找工作、创业。一种相互促进、城乡互补、和谐发展、共同繁荣的新型工农关系正在加速形成。

(3)区域协调发展。

中国幅员辽阔,人口众多。不同地区自然资源禀赋差异较大,发展不平衡。经过长期努力,区域协调发展取得重大进展,东部地区率先发展,西部大开发、东北振兴、促进中部崛起等区域发展战略相继实施。京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域发展战略高质量推进,主体功能区战略和体系逐步完善,国家空间布局更加优化,主体功能和优势明显。

高质量推进重大区域发展战略,区域协调发展呈现新格局。京津冀协同发展迈出坚实步伐,从塔吊如火如荼的雄安新区工地,到水城交融、蓝绿交织、文化传承的北京城市副中心,从“京津冀在轨”到联防联控、产业升级转型

略定位和共抓大保护、不搞大开发的战略导向,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,推动经济社会发展全面绿色转型,力度之大、规模之广、影响之深前所未有,生态环境保护发生转折性变化,经济社会发展取得历史性成就。粤港澳大湾区建设持续推进,硬联通、软联通不断加强,与国际接轨的开放型经济新体制加速构建,三地合作更加深入广泛,大湾区综合实力显著增强。长三角区域一体化进程加快,政策协同、产业合作、设施共建、服务共享、分工合理的一体化格局逐渐成形,全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样本区率先基本实现,现代化引领区、区域一体化发展示范区、新时代改革开放新高地正在形成。黄河流域生态保护和高质量发展扎实起步,生态系统修复加速,新旧动能转换成效显著,黄河流域重要生态屏障作用进一步发挥,黄河流域特色鲜明的高质量发展区域布局正在形成。

  东中西和东北“四大板块”优势互补、齐头并进,陆海统筹力度加大。西部地区基础设施和生态环境建设取得重大进展,积极承接东部产业转移,优势区域重点发展、生态功能区重点保护的新格局正在形成。2020年,西部地区生产总值占全国的比重较1999年提高3.1个百分点。东北地区加快建设现代化经济体系,不断推进资源枯竭型城市转型,优质农业、装备制造业发展壮大,寒地冰雪、生态旅游等特色产业蓬勃发展,老工业基地焕发新的生机,营商环境不断改善。中部地区经济总量占全国的比重进一步提升,粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高科技产业基地和综合交通运输枢纽地位更加巩固,新型城镇化、新型工业化主战场的作用进一步发挥,国家现代化经济增长新动能区域的功能进一步凸显。东部地区继续发挥改革开放先行先试、综合创新能力强、现代制造领先、服务业高端的优势,科技创新投入持续加大,产业转型升级和新旧动能转换加快推进,战略性新兴产业快速发展,在建设自由贸易试验区、全面创新改革试验区等方面成效显著,经济社会现代化水平进一步提升,国际竞争力进一步增强。海洋经济综合实力不断提升,发展布局持续优化,海洋科技自主创新取得新突破,海洋生态环境保护进一步加强,海上开放合作不断拓展,为推进建设海洋强国奠定了坚实基础。(未完待续)


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