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中国的全面小康(5)


时间:2021-09-28  来源:  作者:  点击次数:


教育正在蓬勃发展。中国建成了包括学前教育、小学教育、中学教育、高等教育在内的当代世界最大的教育体系,教育现代化整体水平进入世界中上国家行列(方框5,表1)。学前教育普及率和普惠率超过84%,九年义务教育巩固率达到95%以上,高中阶段教育全面普及,区域、城乡、校际教育差距逐步缩小。从“有好的教育”到“好学”,从“学会教”到“学会教好”,中国基础教育的跨越式发展正在成为现实,让每一个孩子都能享受到公平、优质的教育。我国高校培养了近1亿高素质专业人才,高等教育进入普及化阶段,教育水平跃升至世界中上国家水平。随着职业技术教育的不断发展,为经济社会发展输送了大量的高素质技能人才,培养了越来越多的大国技术工匠和工匠。特殊教育从无到有快速发展,残疾人平等接受教育的权利正在实现。网络化、数字化、个性化、终身化的学习体系加快形成,“人人学、处处能学、时不时能学”的学习型社会正在形成,学习逐渐成为人们的日常习惯和生活方式。中国的教育畅通了向上流动的通道,改变了无数人的命运,实现了无数人的梦想,让人们在生活中有了更多发光发亮的机会。

(此处插入第5栏,详见新华社新闻图片线分发的相关稿件)。

(此处插入表1,新闻图片请参考新华社专线分发的相关稿件。)

社会保障惠及全民。中国已基本建成包括社会保险、社会救助、社会福利、特殊照顾在内的世界最大的社会保障体系,正朝着全覆盖、基本保障、多层次、可持续发展的目标迈进。截至2021年6月底,我国参加基本养老保险、失业保险和工伤保险的人数分别达到10.14亿人、2.22亿人和2.74亿人,基本医疗保险覆盖13亿多人。生育保险依法覆盖所有用人单位和职工。住房保障不断加强。累计建成经济适用房、棚改房8000多万套,帮助2亿多困难群众改善住房条件。低收入和低收入住房困难家庭基本实现全覆盖,中低收入家庭住房条件得到有效改善。积极应对人口老龄化成为国家战略,居家社区机构协同、医养结合的养老服务体系加快推进。大部分城市社区已初步形成以助餐、医生、保洁等为重点的“一刻钟”居家养老服务圈。越来越多的农村社区建成村级福利院、日间照料中心等养老服务设施,城乡普惠养老服务和互助养老服务进一步发展,让广大老年人足不出户、足不出村就能享受到。残疾人权益得到更有效保障,8500万残疾人同步进入小康社会。儿童福利和未成年人保护制度不断完善,有效保障了儿童健康和全面发展。编织越来越密的社会保障安全网,充分发挥可持续的支撑作用,会让人们工作更安心,生活更舒适,对未来更有信心。

健康的人支撑着全面小康社会。新中国成立以来,服务覆盖面不断扩大,从疫情猖獗到疾病可防可控,从缺医少药到看病就医,从就地报销到异地逐步结算,从单纯住院治疗到家庭医生签约服务。我国医疗卫生体系逐步完善,医疗资源配置进一步优化。人民群众看病难、看病贵的问题逐步得到缓解(第6栏)。医疗技术水平和服务能力不断提升,“互联网医疗健康”持续发展,药品价格逐步回归合理水平,越来越多的常用药和救命药被纳入医保目录,让人民群众欣赏病、欣赏病、看得好。城乡基本医疗公共服务均等化不断推进,农村医疗卫生服务体系不断完善,医疗保障体系不断健全。农村居民有地方、有医生、有医疗保障,因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。中国卫生行动加快推进,全民健身与全民健康不断融合。健康的生活方式、生产方式、经济社会发展模式和治理模式正在形成。人民健康水平不断提高,从新中国成立之初的世界平均水平,到走在中等收入国家前列。中国抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果,中国医疗卫生体系优势进一步彰显,人民生命健康得到有效保障。

(此处插入第6栏,详见新华社新闻图片线分发的相关稿件)。

人们的安全感不断提高。从社会管理到社会治理,从加快形成科学有效的社会治理体系到打造共建共治共享的社会治理格局,社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提高,建设更高水平的平安中国取得显著成效。社会治安防控体系不断完善,防控触角延伸到“最后一公里”,人民群众安全感、满意度明显提升。扫黑除恶专项斗争深入开展,“网”和“伞”被打破。恶势力得到有效铲除,涉恶犯罪得到根本遏制,社会治安环境明显改善,法治权威充分彰显,人民群众拍手称快。小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。基层社会预防和化解矛盾的能力显著增强。网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务体系不断完善,基层治理新格局逐步形成,城市社会治理现代化稳步推进,社会治理整体效能显著提升。2020年全国人民安全感为98.4%。中国长期保持社会和谐稳定,人民安居乐业,是国际社会公认的最安全的国家之一。

(5)生态环境发生了历史性变化。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉,是全面建成小康社会的最美底色。着眼中华民族的可持续发展,党提出了“青山绿水就是金山银山”的理念,确立了节约资源、保护环境的基本国策,大力推进美丽中国建设,让广袤的大地和山川更加美丽。

生活的家园天更蓝、地更绿、水更清,地球家园增添了更多“中国绿”。

  制定实施严格的生态文明制度。以法治理念、法治方式推动生态文明建设,实施“史上最严”的环境保护法,制修订一系列法律法规,基本形成生态环境法律法规框架体系,基本实现各环境要素监管主要领域全覆盖。从生态环境保护制度、资源高效利用制度,到生态保护和修复制度、生态环境损害责任终身追究制,再到环境保护目标责任制和考核评价制度、中央生态环境保护督察制度,中国以最严格的制度、最刚性的约束,促进发展转型,推动习惯养成,提升生态环境保护治理效能。全面落实河湖长制、林长制,把河道当街道管理、把库区当景区保护,山有人管、林有人造、树有人护、责有人担,实现山水“长治”。环境保护公众参与制度进一步完善,环境信息公开力度持续加大,公众参与环境决策和监督、投诉和举报环境违法行为的机制更加完善,民众环保意识不断增强,形成全民参与生态环境保护的新局面。14亿多人民是绿色发展的受益者,更是生态文明的建设者。

  污染防治攻坚战取得显著成效。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,2020年,全国地级及以上城市空气质量优良天数比例为87.0%;PM2.5未达标地级及以上城市平均浓度比2015年下降28.8%;地表水水质优良率达到83.4%,居民集中式生活饮用水水源达标率为94.5%,地级及以上城市建成区黑臭水体已基本消除;受污染耕地安全利用率达到90%左右、污染地块安全利用率达到93%以上,如期实现固体废物进口清零目标。人们呼吸的空气更清新了、喝的水更干净了、吃的食物更放心了、生活的环境更优美了,切实感受到环境变化带来的幸福和美好,对蓝天白云、清水绿岸的满意度和获得感进一步提升。2020年,中国民众对生态环境质量的满意度达89.5%。

  生态系统质量和稳定性不断提升。坚持系统观念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,增强生态系统整体性,完善自然保护地、生态保护红线监管制度,筑牢国家生态安全屏障,促进生态环境持续改善,让中华民族在绿水青山中永续发展(专栏7)。全民义务植树持续开展40年,全国动员、全民动手、全社会共同参与,植树造林、绿化祖国成为全社会自觉行动。全国人工林面积扩大到11.9亿亩,不毛之地变成绿洲,黄土高坡披上绿装,中国成为全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家。2020年底,全国森林覆盖率达到23.04%,草原综合植被覆盖度达到56.1%,湿地保护率达到50%以上。探索建立生态保护红线制度,生物多样性保护得到加强,各级各类自然保护地占到陆域国土面积的18%,山清水秀、小溪潺潺、草绿花红、鸟鸣虫吟的自然生态景观越来越多。国家森林城市创建持续推进,468个城市开展了国家森林城市建设,“让森林走进城市,让城市拥抱森林”逐渐成为现实。以国家园林城市创建为抓手,大力推动城市园林绿化,城市建成区绿地率达到38.24%,人均公园绿地面积达到14.78平方米。一个善待自然、青山常在、绿水长流、空气常新、人与自然和谐共生的美丽中国正越来越清晰起来。

  (此处插入专栏7,内容请见新华社新闻图片专线所配发的相关稿件)(未完待续)


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