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凝聚国际共识,共创美好未来  ——王毅国务委员兼外长谈习近平主席出席二十国集团领导人第十六次峰会


时间:2021-11-01  来源:  作者:  点击次数:


新华社罗马10月31日电2021年10月30日至31日,习近平主席以视频方式出席二十国集团领导人第十六次峰会,并发表题为《团结行动,共创未来》的重要讲话。这是习近平主席继近期密集出席第76届联合国大会一般性辩论、《生物多样性公约》缔约方大会第十五次峰会、全球可持续交通大会后,第二次出席重要多边活动。深度参与国际经济合作,推动全球经济治理水平提升,是中国的重大外交行动。

当前,新冠肺炎疫情反复波动,世界经济复苏乏力,气候变化挑战突出,国际和地区热点交织,世界进入新一轮动荡调整。在人类历史的关键十字路口,习近平主席立足百年未有之大变局,高举构建人类共享未来共同体的旗帜,结合二十国集团的使命和责任,系统提出了国际社会团结战胜疫情的正确方向、振兴世界经济的可行举措、完善全球治理的长期举措,为全球实现包容性可持续发展凝聚了广泛共识,注入了强劲动力,充分展现了大国领导人的远见卓识和担当担当担当。

1.巩固国际共识,推动深化全球抗疫合作。新冠肺炎疫情推迟近两年,病毒仍在持续变异,世界很难打赢阻止疫情的战争。特别是发达国家与发展中国家的免疫差距仍在扩大,不仅延误了全球战胜疫情的进程,也严重不公发展中国家人民。习近平主席首先提出新冠肺炎疫苗应成为全球公共产品,并做出“中国承诺”促进疫苗公平获取。中国采取了一系列坚实行动来履行这一庄严承诺。截至目前,已向全球提供超过16亿剂疫苗,全年将向外界提供超过20亿剂疫苗。是对外提供疫苗最多的国家,为构建全球免疫防线做出了重要贡献。

在峰会上,习近平主席郑重提出“全球疫苗合作行动倡议”,包括支持与发展中国家联合研发、增加向发展中国家提供疫苗、支持世界贸易组织早日就疫苗知识产权豁免问题作出决定、加强疫苗和原材料跨境贸易合作、根据世界卫生组织使用的紧急疫苗清单促进疫苗互认、为发展中国家获得疫苗提供资金支持等六项重要举措。这一举措充分体现了中国与世界各国同舟共济、共克时艰的坚定意志。将大力推进国际疫苗合作,为早日战胜疫情注入信心和动力。G20将世界主要经济体和疫苗生产国聚集在一起。如果能齐心协力落实这一倡议,落实疫苗是全球公共产品的共识,率先开展疫苗国际合作,将有效促进疫苗在全球的可及性和公平分配,为人类早日战胜病毒作出更大贡献。

二、坚持标本兼治,推动世界经济稳定复苏。疫情给世界经济和全球经济治理格局带来了复杂而深刻的影响。通胀上升、大宗商品价格上涨、产业链和供应链不畅等因素交织在一起。世界经济复苏势头减弱,下行风险和不确定性明显增加,国际社会担忧加剧。鉴于疫情对世界经济的复杂影响,习近平主席指出,二十国集团应发挥国际经济合作的主要论坛作用,促进全球主要经济体的宏观政策协调,避免对发展中国家产生负面溢出效应。有必要全力以赴

一个更加公平、更加公正、更加合理的全球经济治理体系,是世界经济重回增长轨道、实现中长期稳定发展的有力保障。习近平主席的讲话不仅立足当下,而且着眼长远。他明确指出,在采取措施应对疫情影响的同时,要进一步完善全球经济体系和规则,弥补日益突出的治理赤字。要维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,为世界贸易组织改革提供政治指引,保障发展中国家的合法权益和发展空间。要开展国际货币基金组织股份核查、特别提款权发行、国际开发协会增资等工作,不断扩大发展中国家的资源和话语权。

习近平主席还宣布,中国愿意向受疫情影响严重的低收入国家提供特别提款权,这再次体现了中国与发展中国家同甘共苦、共克时艰的一贯立场,将为发展中国家集中资源抗击疫情、恢复经济提供有力支持。

3.倡导共同发展,推动构建全球发展共同体。疫情给国际社会带来多重危机,吞噬了过去10年全球减贫成果,南北“发展差距”持续扩大,在落实《2030年可持续发展议程》方面面临前所未有的挑战。

这是解决一切问题的关键,也是各国人民的心声。今年9月,习近平主席在联合国发起了全球发展倡议。在罗马峰会上,习近平主席进一步阐述了《全球发展倡议》以人民为中心的核心理念,强调增进人民福祉、实现人的全面发展应当是出发点和落脚点,以增强全球发展的公平性、有效性和包容性,防止任何国家掉队。习近平主席明确呼吁将发展合作放在全球宏观经济政策协调和二十国集团议程的突出位置,积极推动《全球发展倡议》与联合国2030年可持续发展议程的深度对接,助力实现更强劲、更绿色、更健康的全球发展。

习近平主席的重要主张得到了许多国家和联合国等国际组织的欢迎和回应,他认为《全球发展倡议》为国际社会实施2030议程、推动经济复苏描绘了合作蓝图,与二十国集团推动全球发展的宗旨和重点方向高度契合,有利于凝聚全球力量,推动全球发展进入平衡、协调、包容的新阶段,加快实现2030年联合国可持续发展目标。

四是完善数字治理,促进全球数字经济健康发展。新一轮科技革命和产业变革深刻地重塑了人类社会,互联网、大数据、云计算和人工智能。

能、区块链等技术加速创新,疫情背景下新技术、新业态蓬勃发展。与此同时,个别国家大搞科技“高墙”和技术封锁,破坏了国际创新合作氛围,阻碍了数字经济正常发展。对此,习近平主席强调,人为搞“小圈子”,甚至以意识形态划线,只会制造隔阂、增加障碍,对科技创新有百害而无一益。二十国集团要共担数字时代的全球责任,加快新型数字基础设施建设,促进数字技术与实体经济深度融合,帮助发展中国家跨越“数字鸿沟”。

  规则缺失是当前全球数字治理领域面临的突出挑战。习近平主席在会上宣布,中方已决定申请加入《数字经济伙伴关系协定》。这展现了中国积极参与数字经济国际合作及相关规则制定的建设性姿态,也反映出中方致力于扩大开放、对接国际高水平规则标准的坚定决心。中国数字经济规模位于全球前列,中国加入《数字经济伙伴关系协定》,不仅将为各成员提供广阔市场,拉紧数字经济国际合作纽带,也将显著提升《数字经济伙伴关系协定》在亚太地区和全球范围的影响力,并将为维护和完善全球数字治理机制、挖掘全球经济增长新动能做出中国贡献。中方此前还提出《全球数据安全倡议》,我们愿在此基础上探讨制定反映各方意愿、尊重各方利益的数字治理国际规则,积极营造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境。

  五、呵护地球家园,推动构建人与自然生命共同体。此次峰会适逢《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会前夕,习近平主席旗帜鲜明地指出了国际气候合作和全球气候治理的原则和方向,强调二十国集团应秉持“共同但有区别的责任”原则,推动全面落实气候变化《巴黎协定》。发达国家要在减排问题上做出表率,充分照顾发展中国家的特殊困难和关切,落实气候融资承诺,并在技术、能力建设等方面为发展中国家提供支持。这些重要主张指明了《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会取得成功的关键,有力推动了国际社会合力应对气候变化的努力。

  各国特别是广大发展中国家不仅要应对气候变化的挑战,还肩负着推进工业化、改善民生福祉、实现发展的重大使命。近期国际能源市场波动加剧,给各国经济发展和社会民生带来直接冲击。这充分说明,应对气候变化与经济发展、能源安全和社会民生密不可分。在峰会上,习近平主席深入阐述了统筹环境保护和经济发展、兼顾应对气候变化和保障民生等重要主张,深刻回答了如何守护好生态、发展两条底线的时代课题,呼吁二十国集团在这方面加强合作,为各国探索实现人与自然和谐共生的现代化提供了中国智慧,赢得了国际社会广泛支持和赞赏。

  作为最大的发展中国家,中国高度重视生态文明建设,始终做全球应对气候变化行动的参与者、贡献者、引领者。从去年二十国集团利雅得峰会“守护地球”主题边会、“气候雄心峰会”,到今年《生物多样性公约》第十五次缔约方大会,习近平主席站在人类永续发展的高度,一以贯之推动构建人与自然生命共同体,重申中国将力争2030年前实现二氧化碳达峰、2060年前实现碳中和。这意味着中国作为世界上最大的发展中国家,将在最短时间内,完成碳排放强度全球最大降幅。罗马峰会上,习近平主席提出中国构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系等重要举措,展示了中国言必行、行必果的大国担当,为全球应对气候变化注入了强大的正能量。

  潮起东方,风正帆悬。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指引,坚持开放包容、合作共赢,践行真正的多边主义,深入参与二十国集团合作,为全球团结抗疫、促进世界经济复苏发展、完善全球经济治理做出新的贡献,为推动构建人类命运共同体而不懈努力。(完)


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