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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》(1)


时间:2021-11-01  来源:  作者:  点击次数:


新华社北京10月31日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》号文,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

003010全文如下。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视节粮减损工作,强调要采取综合措施,减少粮食损失浪费,坚决杜绝浪费粮食的不正之风。近年来,各地各部门认真贯彻落实党中央有关决策部署,不断加大节约和反对食品浪费力度,取得积极成效。但浪费问题不容忽视,粮食全产业链各环节强化经济、减少损失任务艰巨。为贯彻落实党的十九届五中全会关于“开展粮食节约行动”的部署要求,推动《粮食节约行动方案》落实,特制定本方案。

一、一般要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持系统治理、法治治理、长效治理,坚持党委领导、政府主导、行业引导、公众参与,突出重点领域和关键环节,强化刚性制度约束,促进粮食全产业链各环节节用减亏,取得实效,为加快建设更高水平、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全体系奠定坚实基础。

到2025年,粮食全产业链各环节的降耗措施将更加硬化和精细化,推动降耗成效更加明显。基本建立降低粮食消费的制度、标准体系和监测体系,常态化长效治理机制基本健全。深入开展“光盘行动”,有效遏制食品浪费问题。节粮反对浪费将成为全社会的普遍做法。

二、加强农业生产环节节减损失。

(a)促进农业保护。完善主要粮食作物品种认证标准,突出高产高效、多抗、广适、低损耗品种特点,加快省种适机品种选育。编制《R&D省节约种子和减少损失机械指南》目录,增加R&D,推广先进适用的精密播种机。推广水稻集中育秧、玉米单粒精量播种、小麦精量半精量播种、种肥同步播种等关键技术。

(二)减少田间收获损失。推进粮食精细化收获,加强农机农艺品种一体化,提高关键技术可得性和覆盖率。制定修订水稻、玉米、小麦、大豆机采减损技术指南,引导农民适时收获。鼓励地方政府增强应急种子和应急服务供给能力。加快智能绿色高效收获机械推广应用。将农业技工培训纳入高素质农民培育工程,提高技工规范化操作能力。

三是强化储粮环节损耗。

(3)改善粮食交付后的干燥条件。将成套食品烘干设施设备纳入农机新产品补贴试点范围,提升烘干能力。鼓励产粮县推广应用环保烘干设施,加大绿色热源烘干设备推广力度。鼓励新型农业经营主体、食品企业、食品后期生产服务中心等。为农民提供粮食烘干服务,按照农业标准统一管理烘干用地和用电。

(4)支持和引导农民科学储粮。加强农民科学储粮技术培训和服务。进行选择和d

(6)改善交通基础设施和设备。建设铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设施,减少运输环节粮食损失。推广专用散粮运输车、铁路散粮车、散货船、开口集装箱、专用港口装卸机械和回收设备。加强港口集疏运体系建设,发展粮食集装箱、铁水多式联运。

(七)完善农村食品物流服务网络。结合“四好农村路”建设,完善农村交通网络,提升粮食运输服务水平。

(八)开展物流标准化示范。发展标准化、规范化、信息化的散粮运输服务体系,探索应用高效的粮食损耗物流模式,推动散粮运输设备无缝对接。在“北粮南运”关键线路和关键节点,开展多式联运和高效物流衔接技术示范。

5.加快降低粮食加工中的粮食消耗。

(九)提高粮油加工转化率。修订小麦粉等口粮和食用油的加工标准,完善适宜的加工标准,合理确定加工精度等指标,引导消费者走出过度追求“精米白面”的饮食误区,提高粮油产量。提高粮食加工业数字化管理水平。推进面粉加工设备智能化改造,推广低温碾米设备,鼓励应用柔性大米加工设备,引导油脂适度加工。发展全粮食产业,启动国家全粮食行动计划。创新食品加工配送模式,支持餐饮单位充分利用中央厨房,加快主食配送中心和冷链配套体系建设。

(十)加强饲料粮减量和替代。推广猪饲料、鸡饲料中玉米、豆粕的减量替代技术,充分开发利用杂粮、杂粕、食品加工副产品等替代资源。改进制油工艺,提高杂粕质量。完善饲料原料营养价值国家数据库,引导饲料企业建立多元化饲料配方结构,推广精准饲料配方技术和配制技术。加快推广低蛋白日粮技术,提高蛋白饲料利用效率,降低豆粕比例。增加优质饲草供应,减少牛羊养殖中浓缩饲料的消耗。

(十一)加强粮食资源综合利用。有效利用粮油加工副产物米糠、麦麸、胚芽、油粕、薯渣、薯液等生产食用产品、功能性物质和工业产品。调控以粮食为原料的生物质能加工业发展。(未完待续)


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