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中国贡献助力全球应对气候变化开启新征程


时间:2021-11-15  来源:  作者:  点击次数:


新华社英国格拉斯哥11月13日电(国际观察)中国贡献助力全球应对气候变化开启新征程

新华社记者

《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)经过一天的加班,第二十六届缔约方大会于13日晚在英国格拉斯哥闭幕。联大就《巴黎协定》实施细则达成一揽子决议,开启了国际社会全面实施《巴黎协定》的新征程。作为一个负责任的大国,中国在推动全球应对气候变化方面发挥了重要和积极的作用,为本次会议的成功召开做出了贡献。

但由于发达国家尚未充分回应发展中国家的适应、资本、技术支持等核心关切,本次大会仍有遗憾和不足,全球应对气候变化仍面临诸多挑战。

中国贡献助力全球应对气候变化开启新征程

11月13日,在英国格拉斯哥举行的第26届缔约方大会《联合国气候变化框架公约》闭幕会议后,会议主席夏尔马在新闻发布会上发言。新华社记者韩

  意义重大:全球应对气候变化开启新征程

本次大会是《巴黎协定》进入实施阶段后召开的第一次缔约方大会,是一次承前启后的大会。国际社会对本次会议完成《巴黎协定》实施细则谈判,进一步推动本协议全面、有效、均衡实施寄予厚望。

在两周左右的时间内,各方共同努力,弥合分歧,扩大共识,最终达成了《巴黎协定》实施细则,包括就市场机制、透明度、国家自主贡献共同时间框架等问题就遗留问题进行谈判,为《巴黎协定》的实施奠定了良好的基础。

中国代表团团长、生态环境部副部长赵英敏会后对新华社表示,本次大会达成的决议文件,特别是《巴黎协定》实施细则,对于维护多边主义、聚焦《巴黎协定》实施具有重要意义,将开启国际社会全面实施《巴黎协定》的新征程。

除了《巴黎协定》的实施细则,大会还通过了《关于森林和土地利用的格拉斯哥领导人宣言》等几个文件。

会议还在发展中国家普遍关注的适应和筹资等问题上取得了一些进展。例如,在资金方面,各方同意将长期供资议程延长至2027年,发达国家将在2025年前继续承担现有义务,并在2024年完成2025年后新的供资量化目标安排。在适应方面,联大就发展中国家关心的全球适应目标作出下一步工作安排,决定制定并立即启动“全球适应目标格拉斯哥-沙姆沙伊赫两年工作计划”,以落实《巴黎协定》关于全球适应目标的要求,增进各方对全球适应目标的理解。

  中国贡献:积极推动全球气候治理进程

在这次大会上,中国始终以建设性的态度积极与有关各方沟通协商,贡献中国智慧和中国方案,展示了中国负责任大国的形象。中国积极推动全球气候治理进程,为会议成功举办作出了贡献。

在大会开幕后举行的世界领导人峰会上,习近平主席发表书面讲话,就如何应对气候变化、推动世界经济复苏提出了保持多边共识、注重务实行动、加快绿色转型等三点建议,赢得国际社会广泛赞誉。

中美关于双边气候变化的联合文件为会议的成功奠定了坚实的基础。在双方谈判陷入僵局的关键时刻,中美联合发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。中美在今年4月《中美应对气候危机联合声明》的基础上,根据共同但有区别的责任原则,提出了开展各自国内行动、加强双边合作、共同推进应对气候变化多边进程的具体措施。这有效增强了各方共同应对气候变化的信心,积极建设性地推动了会议进程,为弥合分歧、扩大共识注入了动力

尽管本次会议在适应和资金支持方面取得了一些进展,但国际社会普遍认为,与发展中国家提高应对气候变化能力的需求相比,仍存在许多遗憾和不足,发展中国家的一些核心关切没有得到很好回应。

“虽然谈判很艰难,应该说在适应、资金方面

支持等方面还是有一些进展,但还远远不够。”赵英民说,“未来的任务还很艰巨,中方期待着各方落实自己的承诺,采取切实行动,推动整个全球气候治理进程不断向前。”

  早在2009年哥本哈根气候变化大会上,发达国家就集体承诺,在2020年前每年提供至少1000亿美元资金,帮助发展中国家应对气候变化挑战,但12年过去了,这个承诺一直没有兑现。

  不少发展中国家在大会期间对此表达了失望。巴基斯坦气候变化部长马利克·阿明·阿斯拉姆在会场接受新华社记者采访时表示:“发达国家做出每年出资1000亿美元的承诺,对发展中国家而言是延续十多年的失望,迄今这些承诺还只是空谈。”

  赵英民表示,中方呼吁发达国家能够进一步兑现承诺,加大对发展中国家的支持,而非“一味地要求各方提高雄心”。

  联合国秘书长古特雷斯在大会闭幕后发表视频声明说,与会各方迈出了重要步伐,但还“不够”,发达国家、金融机构和技术持有者应共同帮助新兴经济体减排、加速转向绿色经济。他要求发达国家兑现每年出资1000亿美元的承诺,呼吁全球团结起来,共同应对气候变化挑战。


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