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国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》


时间:2021-11-26  来源:  作者:  点击次数:


新华社北京11月25日电国务院近日发布《关于开展营商环境创新试点工作的意见》(以下简称《意见》),部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点,聚焦市场主体关切,加快打造以市场、法治、国际化为基础的一流营商环境,更大力度惠企利民。

003010指出,要以Xi金平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,全面、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,统筹发展与安全,以制度创新为核心,赋予有条件的地方更多改革自主权,进一步转变政府职能,统筹推进简政放权、管治融合、优化服务改革。推动全链条优化审批、全过程公平监管、全周期服务提升,推动有效市场与有为政府更好结合,推动营商环境更上一层楼,激发市场活力和社会创造力,更好稳定市场预期,保持经济平稳运行。

《意见》提出,要进一步消除区域划分、地方保护等不合理限制,清理企业跨区域经营和迁移的不合理条件,消除外商企业在招投标、政府采购等领域的隐性门槛和壁垒;完善更加公开透明、规范高效的市场主体准入和退出机制,便利市场主体办理名称登记、信息变更、银行账户开立和注销等相关手续;不断提升投资建设便利性,推进社会投资项目“用地清单制”改革,推进规划、土地、房产、交通、绿化、人防等测绘事项阶段性融合;更好地支持市场主体创新发展,探索符合新业态新模式发展需求的准入标准;持续提升跨境贸易便利化水平,推进与部分重要贸易伙伴口岸相关单证联网核查,开展“组合口岸”“一港通”等改革;优化外商投资管理和国际人才服务,加强涉外商事法律服务;维护公平竞争秩序,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法,健全遏制乱收费乱摊派长效机制;依法保护各类市场主体的产权和合法权益,建立政府承诺合法性审查制度和政府失信补偿、补偿、查处制度;优化涉企常规服务,落实涉企事项“一对一”政策,全面落实“免申请、免享受”政策并快速实现。

003010强调,要坚持放管结合、并重,夯实监管责任,完善全链条、全过程事中事后监管机制,在直接关系公共安全和人民群众生命财产安全的领域实施惩罚性赔偿等制度。要加快打破信息孤岛,扩大部门和地方之间的系统互联和数据共享范围,推动更多数据资源实现安全高效的互联互通和共享。

003010要求,要建立改革项目动态更新机制,定期评估创新试点工作,对实践证明行之有效、市场主体欢迎的改革措施,要及时在更大范围内复制推广。要坚持稳步实施,在风险可控的前提下,有序推进创新试点工作。(结束)


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