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中央驻港国安公署成立是香港国安法落地实施的重要一步


时间:2020-07-09  来源:  作者:  点击次数:


新华社香港7月8日电中央人民政府驻香港特别行政区国家安全办公室于7月8日正式成立,香港国家安全法的实施迈出了重要一步。香港国家安全办公室依法履行维护国家安全的职责,在某些情况下对极少数危害香港国家安全的刑事案件行使管辖权。这是中央政府对香港特别行政区实行全面治理的重要体现,也是中央政府维护香港国家安全的最大、最根本的责任,有利于为香港维护国家安全提供更有力的支持,确保“一国两制”的正常运作,保障香港的繁荣稳定。

香港过去一年的社会动荡充分表明,单靠香港特别行政区的力量来维护国家安全是远远不够的。中央政府设立了一个机构来维护香港的国家安全。设计的初衷是为了补充和完善香港特别行政区维护国家安全的制度和机制,建立更严格的国家安全体系,为香港抵御国家安全风险增加一扇不可或缺的“强安全门”。

香港国家安全办公室依法行使相关权力,是对香港特别行政区维护国家安全的执法和司法工作的有力支持和补充,有利于有效防止香港《国家安全法》因香港特别行政区未能、无力或无力履行职责而无法得到有效执行。细读《香港国家安全法》中有关国家安全驻香港办事处的规定,可以发现中央政府并没有简单地将内地的制度和安排直接移至香港,而是在中央和特区两级建立了维护国家安全的制度体系,并赋予不同的职责和权力。中央和特别行政区两个执法和司法主体按照各自的法律开展执法和司法活动,分工明确,案件管辖明确,形成互补、合作、协作的关系,形成健全、完整的体系。可以说,有了香港国家安全办公室和特区国家安全维护机构的充分合作和相互配合,香港的国家安全维护工作一定会取得实效,在此基础上,香港的“一国两制”实践将会更加顺利和顺利。

需要强调的是,香港国家安全办公室将依法履行职责,处理危害国家安全的犯罪行为,不会影响特区的执法行为,也不会损害特区享有的独立司法权和终审权。《香港国家安全法》明确规定了香港国家安全局行使管辖权的具体情况:第一,案件涉及外国或海外势力的复杂情况,特区的管辖权确实困难;第二,特区政府不能有效执法的情况严重;第三,存在国家安全面临重大实际威胁的情况。至于在香港发生的危害国家安全的罪行,中央授权特区对大部分罪行拥有司法管辖权,只有少数案件是在某些情况下由香港的国家安全局行使司法管辖权。也就是说,香港国家安全办公室的管辖范围起着支持、督促、补充和掩盖的作用。这正正反映了中央政府对香港特别行政区的充分信任,以及对香港特别行政区独立司法权和终审权的尊重。

还应指出的是,香港的国家安全法规定了严格的演习审批程序

当国家不稳定时,家庭也不稳定。香港的国家安全法惩罚极少数罪犯,保护绝大多数守法公民。依法保卫国家安全的大门,必须有一个强有力的抓手和有效的权力体系。为适应香港维护国家安全的新形势和推进“一国两制”实践发展的新需要,香港国家安全局伴随着香港国家安全立法而产生,其合法性、合法性和必要性毋庸置疑。包括香港同胞在内的全体中国人民支持并期待香港国家安全法的有效实施。我相信,香港的国家安全办公室等新机构能够依法履行职责,为国家看门,维护香港的和平,认真负责,尽职尽责,不负使命,不负重托。


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