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变革风吹边疆“南泥湾”——新疆兵团团场综合配套改革见闻


时间:2021-03-02  来源:  作者:  点击次数:


新华社乌鲁木齐3月1日电:变革之风吹动边疆“南泥湾”——新疆兵团全面配套改革

新华社记者李志豪

远离家乡,远离大山。赵,重庆人,再过一年就要退休了,定居边疆22年。90年代,家乡的土地养不活他,新疆生产建设兵团成了他的第二故乡。

现在,他正在经历兵团成立以来最重要的变化。

2017年,新疆兵团开始团场综合改革。短短几年时间,改革释放的红利分成了很多点,基层工人广泛获得了幸福感和收获感:

赵的第六师,五家渠市镇102团,明显改善了干群关系;棉花是当地最重要的经济作物,长期产量为300公斤。改革后,2020年产量将超过400公斤;农业生产大大降低了成本,增加了收入;2020年,全公司60多户年收入将超过20万元,20多户将超过50万元。

[实用故事]

回顾在新疆扎根的22年,赵对兵团的感情经历了几次大的变化。到了90年代初,兵团农业的发展让他大吃一惊:“都是用机械种地,每个月工资还有几百块。你在老家哪里敢想这些?”

先进农业的背后是几代兵团的艰苦培育;南泥湾填海的奇迹在千里之外的戈壁沙漠继续着。

1999年,赵成为兵团第六师102团的一员,团里给了他几十亩耕地。但是种什么,怎么管理,怎么收购,都是由上而下的生产订单决定的。

几十年来,兵团农业通过专业高效的行政指令,实现了“五个统一”(统一种植计划、统一农资收供、统一产品收购、统一农机作业水平和收费标准、统一技术指导)。

正是“五个统一”使先进的种植管理技术使定居农业从无到有集约化,迅速实现千亩单元集约化:全国六分之一的棉花产区和全国最大的节水农业灌区相继建成,近90%的农业综合机械化率领先全国。

然而,在21世纪,随着祖国西部经济社会发展的进一步加快,兵团与市场经济的脱节问题日益突出。

高强度的行政命令限制市场开放。

兵团的一位名叫张的职工回忆说,十多年前,兵团计划统一种植西红柿。西红柿的质量比当地企业高很多,但只能送到共青团办的企业。扣除杂质的比例高达12%-15%,远高于本地企业5%。

过去的优势逐渐制约了兵团的发展,职工被束缚,干群矛盾突出,企业不强,经济结构不佳.一段时间以来,兵团对全国各地建设者的吸引力开始减弱,部分基层单位甚至面临老龄化和空心化的危机。

土地复垦和边防发展遇到了瓶颈和困难。

2017年,以习近平同志为核心的党中央作出战略部署,新疆生产建设兵团全面深化改革。一股影响300多万兵团职工的变革之风吹过天山,团场综合配套改革成为重中之重。

五家渠市六师作为团场综合改革的试点,率先彻底废除了"五个统一",改变了行政命令的管理模式。穿过

赵觉得,改革后,干群关系焕然一新,公司“两委”的服务意识明显提高。“当灌溉用水不足时,他们会尽很大努力帮助我们协调内外,他们与我们的关系更密切。”

为了更好地与市场接轨,兵团近1800家团企全部脱离团场管理,自负盈亏,自主经营。张带领职工以合作社的方式“抱团”,通过利益联动机制重新“统一”产销,保持了团场农业集约化的优势。

说起这次改革,天山南北的基层工人群众频频称赞。赵即将退休,但他会继续参与合作社的运作。“我年轻的时候来过,觉得这里前途光明。这项改革对我们有实实在在的好处,我不会去。”

[案例评论]

近年来,记者走访天山南北兵团团,看到团的全面改革给职工带来了实实在在的红利和利益。改革不仅“解放”了生产力的发展,而且发挥了市场在资源配置中的决定性作用,极大地提高了社会治理体系的现代化水平和共青团的治理能力。许多接受采访的职工表示,这次改革可谓“及时雨”,使兵团释放出前所未有的活力。

作为兵团全面深化改革的基石,兵团综合配套改革取得阶段性成果。党的领导核心地位得到加强,行政职能得到改善和转变,财务管理体制改革,企业市场主体地位得到确立,团场体制机制得到系统变革,兵团组织优势和动员能力明显提高。(结束)


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