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美国天量救助计划影响几何


时间:2021-03-11  来源:  作者:  点击次数:


新华社华盛顿3月10日电:美国救援计划有何影响

新华社记者熊

10日,美国众议院投票通过1.9万亿美元经济救助计划最终版本,将提交美国总统拜登签字。自去年3月以来,美国推出了约6万亿美元的金融救助措施,远远超过了2008年金融危机期间的经济救助规模。

分析师认为,实施经济救助计划有望加快美国经济复苏,但通胀、债务和金融稳定风险不容忽视。

美国经济复苏或加速

在经济救助计划中,最大的支出项目是对大多数美国家庭的直接救济约4000亿美元,其次是对州和地方政府的援助约3500亿美元。此外,救助计划还提供约1700亿美元用于复学,约1090亿美元用于应对疫情和公共卫生服务,并通过延长领取额外失业救济金的时间、给予减税和医疗保险补贴等方式为中低收入家庭提供支持。

一些经济学家认为,救援计划将有助于减轻疫情对中低收入家庭的影响,刺激个人消费,推动经济复苏。经济合作与发展组织9日发布的报告显示,美国经济今年预计增长6.5%,高于去年12月份3.2%的预测。最近,许多华尔街机构也上调了对今年美国经济增长的预测。

美国联邦储备委员会主席鲍威尔日前重申,美国经济发展前景在很大程度上取决于疫情防控的结果。经济学家认为,变异SARS-CoV-2的快速传播仍然是美国经济面临的最大下行风险。

通货膨胀压力逐渐变得明显

根据美国国会预算办公室2月份发布的预测,美国未来3年的产出缺口约为7600亿美元。经济学家担心,新一轮经济救助计划的规模远远超过弥补产出缺口所需的规模,可能导致美国经济过热,通胀压力上升。

美国前财长、哈佛大学教授萨默斯认为,大规模刺激政策可能引发“一代人从未见过的通胀压力”。他预测,美联储可能被迫从2022年起加息,以“冷却”经济和抑制通胀,早于此前对2023年的预测。

但鲍威尔认为,财政刺激只会暂时推高通胀,价格不太可能继续大幅上涨。美国财政部长珍妮特耶伦(Janet Yellen)表示,美国经济目前面临的更大风险是疫情造成的创伤,通胀风险可控。

美国企业研究所经济学家德斯蒙德拉赫曼(Desmond Rahman)表示,经济救助计划意味着美国2021年的财政刺激相当于国内生产总值(GDP)的13%;考虑到疫情压制下的海量需求将逐步释放,美国货币供应将继续扩大,到今年年底,美国将不可避免地出现过热和通胀压力。

债务风险继续攀升

美国财政部数据显示,2020财年美国财政赤字达到创纪录的3.13万亿美元,公共债务达到21万亿美元,相当于GDP的102%。美国公共债务上一次超过其经济总量是在二战结束时。

在这种背景下,白宫过度的财政刺激将不可避免地推高公共债务水平。根据非营利组织联邦预算责任委员会的数据,到2031年,美国公共债务将达到37.4万亿美元,占GDP的114%。

美国国会预算办公室(U.S. Congressional Budget Office)最近警告称,日益沉重的债务负担和较高的通胀率可能会增加金融危机的风险,削弱市场对美元的信心,并提高私营企业在国际市场上的融资成本。

金融稳定的风险上升

太平洋投资管理公司(Pacific Investment Management Company)经济学家蒂芙尼威尔丁(Tiffany Wilding)认为,经济救助计划带来的金融稳定风险对金融市场的影响大于通胀风险。自从疫情爆发以来,美国家庭已经积累了大约

Wilding指出,美联储经济学家去年11月将美国金融体系的脆弱性描述为“中等”,但今年1月被评估为“重大”,表明美联储对金融风险更加警惕。

在今年1月发布的《全球金融稳定报告》中,国际货币基金组织(International Monetary Fund)警告称,金融市场与实体经济的脱节仍在继续,一旦投资者重新评估全球经济增长前景或政策前景,全球资产价格可能面临回调风险。这种风险,加上金融市场的脆弱性,可能导致市场信心的连锁反应,危及全球金融稳定。

拉赫曼说,美国的大规模财政刺激政策推高了经济复苏和通胀预期,导致10年期美国国债收益率和其他利率大幅上升,吸引国际资本回流美国。受此影响,那些受到疫情严重影响、公共财政状况不佳的新兴经济体将面临债务违约风险。(结束)


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