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半月谈 | 男女不能同工同酬?需警惕村规民约违法现象


时间:2021-03-11  来源:  作者:  点击次数:


男女不能同工同酬?要警惕村规民约的违法现象。评论员王《村里小工的报酬,男130元,女100元每天》“如果村里的工程金额是1万元,参加投标的必须是村里的村民”“违反村里垃圾分类规定,张贴告示,罚款”“严重违反村里规章制度,克扣合作分红,取消农村保险集体补贴”.在东部的一个“明星村”布告栏里,将“男女同工同酬”写入宪法,是新中国妇女解放史上的一个里程碑。具体到这个村,如果劳动强度和工作量男性明显高于女性,适当区分差价是合理的;但是,如果没有明显的性别差异,则应根据公平原则实行同工同酬。30%的“一刀切”差异是违背法律精神的。同样,招投标也存在法律风险,比如村里的村民,向村民张贴告示或罚款,取消农村保险集体补贴等。在小微权力的运用、行政处罚主体、处罚方式等方面存在争议。农村的一些“老问题”可能一时有效,但不能超越法律底线滥用。就这样,某村出台了上访村规民约:“无正当理由,未经两个村委会许可,扣1至10年的粮食补偿费。”之后,地方当局及时停下来,对所有村庄的规章制度进行了规范性审查。“有效治理”是农村振兴的重要保障。村规民约作为村民自治制度的重要组成部分,能够有效约束群众的行为规范。但对于“村规民约大于国家法律”的少数现象,需要及时清理规范。2018年底,民政部、中组部、全国妇联等7个部门联合发文《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),对规范和加强村规民约、居民公约等工作做了全面部署。《指导意见》要求村规民约的内容不得违背宪法和法律的精神,不得妨碍或侵犯个人、集体的合法权益和国家利益;在实施监督上,要明确村规民约、法律与道德的关系,防止村规民约取代法律。一项非法规定可能只是基层治理的冰山一角。有关地方和部门要系统调查和梳理当前村规民约工作中存在的制定程序不规范、内容违法、侵犯群众合法权益、乡镇备案审查执行不力、执行流于形式等问题。(结束)

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