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渐进式、有弹性、有差别地实施——权威专家前瞻延迟退休改革动向


时间:2021-03-13  来源:  作者:  点击次数:


新华社北京3月13日电:逐步、灵活、差异化实施——权威专家前瞻性延迟退休改革趋势

新华社记者姜林

“十四五”计划和12日公布的2035年远景目标纲要明确提出,要按照“小幅度调整、灵活实施、分类推进、统筹兼顾”的原则,逐步推迟法定退休年龄。

这些原则指的是什么?接下来怎么改?记者采访了中国劳动和社会保障学会会长金伟刚。

小步长调整——每年延迟几个月或者几个月延迟一个月

金伟刚:小步骤调整简单理解就是延迟退休改革不会一步到位。而是会逐步小规模实施,每年延迟几个月或者几个月延迟一个月,节奏一般比较平缓。

换句话说,政策实施后,退休年龄线会慢慢往后推。比如50岁退休的女性,在政策实施后的第一年,50岁退休一个月或几个月。不同年龄的人退休年龄不同。以此类推,改革是在几年的过渡之后完成的。

可以肯定的是,在改革初期,临近退休的人只会推迟一个月或几个月,几年后也不会突然退休。

对于年轻人来说,延长的退休年龄会更大,但未来会有很长的过渡期和适应期。

灵活实施33,354人将有选择提前退休的空间

金伟刚:推迟退休不会“一刀切”。并不是规定每个人在延迟退休前必须达到法定退休年龄,而是为了体现一定的灵活性,增加个人自主选择提前退休的空间。

这是延迟退休改革最大最重要的特点。

客观来说,不同职业群体和岗位的就业稳定性和工作强度,以及个人身体状况、家庭需求和价值追求等方面都存在很大差异,导致需求不同。有些人想多工作,有些人想早点退休。

要推迟退休改革,我们应该充分考虑这些多样化的需求。在统一实施的基础上,结合中国的实际国情、文化传统和历史沿革,增加了弹性因素,允许个人根据自身条件和条件选择提前退休的具体时间,充分体现了改革的灵活性和包容性。

分类促进——不同群体和性别将继续保持退休年龄差异

金伟刚:推迟退休不是“急行军”,而是与现行退休政策的顺利衔接。

中国目前的法定退休年龄是男职工60岁,女干部55岁,女职工50岁,政策不同。延迟退休改革的实施将区分不同群体,采取适当的节奏,稳步推进,逐步到位。

对于不同职业、地区、岗位存在的一些政策差异,改革后会保持政策的连续性,以保证政策调整前后的有序衔接和平稳过渡。

统筹规划,统筹考虑——配套政策和保障措施

金伟刚:延退不能“单兵推进”。延迟退休改革是一项系统工程,与之相关的配套政策和保障措施很多,需要统筹规划,共同推进。

一方面,过去一些与退休年龄有关的政策应该随着延迟退休而相应调整;另一方面,延迟退休改革也会带来一些新的问题和挑战,需要相应的配套措施及时跟进。

比如如何通过更有针对性的措施促进老年劳动者就业创业?如何给就业困难的人,特别是灵活就业的人发放社保补贴,帮助他们再就业?如何进一步加强对老年失业人员的保护,开发适合老年劳动者的工作岗位?有相关法律法规的修改等等。

只有制定整体计划


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