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关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告(11 全文完)


时间:2021-03-13  来源:  作者:  点击次数:


第四,保证群众住房需求。坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,稳定地价、房价、预期。解决大城市突出的住房问题,要通过增加土地供应、安排专项资金、重点建设等方式,增加保障性租赁住房和共有产权住房的供给,注重解决新市民、年轻人等住房困难群体的住房问题。加快完善长期租赁住房政策,逐步使租赁住房享有平等的公共服务权利,规范长期租赁住房市场发展,减轻租赁住房税收负担。加大对房屋租赁市场的金融支持,支持专业化、规模化房屋租赁企业发展。

第五,加强社会公共服务体系建设。推进公共服务发展“十四五”计划出台,完善均等化推进机制,推进国家基本公共服务标准实施。继续推进健康中国。启动实施优质高效医疗卫生服务体系建设工程,推进疾病预防控制体系现代化,加强精神卫生服务体系建设和规范化管理,发展全生命周期卫生服务。推进国家级医疗中心建设,进一步推进区域性医疗中心试点建设,加快优质医疗资源的扩张和均衡配置。启动实施医疗保障服务示范工程,推进医疗保障公共服务标准化、规范化和精细化。建立健全农村医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务网络,提高医疗保障水平。坚持中西医结合,实施振兴发展中医药重大工程。实施积极应对人口老龄化的国家战略,增强生育政策的包容性,努力降低生育、育儿和教育成本。发展普惠性养老服务和互助性养老服务,构建居家社区机构协调、医疗保健相结合的养老服务体系,完善养老服务综合监管体系,加快养老产业发展,促进农村养老服务整体发展。发展全民保健服务体系。深化家政服务业“龙头”行动,培育员工自制的家政企业,推动家政走进社区。推进长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园建设,努力打造中国文化重要标志。实施文化保护和传承工程,加强重要文化遗产和国家公园等重要自然遗产的保护和利用,推进故宫博物院北校区、国家美术馆等重大文化设施建设。繁荣发展哲学社会科学。推进文化旅游一体化,培育世界级旅游景区和度假区、国家级休闲城市和街区。出台实施《国家休闲计划(2021-2035)》,推进带薪休假制度实施。深化北京冬奥会和残奥会筹备工作。提出建设更高水平的全民健身服务体系的建议,建设便捷高效、贴近自然的大众健身场所。开展社会服务设施底线工程,支持儿童福利设施、残疾人康复护理设施建设,进一步弥补退役军人等领域基础设施不足,提升底线保障能力。加强和创新社会治理,完善城乡社区治理和服务体系。深化公共法律服务体系建设。完善和落实安全生产责任制,加强安全生产监督执法。加强生物安全保护,加强国家生物数据中心系统和高水平生物安全实验室建设,提高食品药品安全水平,加强网络食品安全监督管理,启动建设

一是提高粮食和重要农产品供给保障能力。加快推进食品安全立法。深入实施重要农产品安全战略,严格落实粮食安全省长负责制和“菜篮子”市长负责制,确保粮、棉、油、糖、肉供应安全。实行最严格的耕地保护制度,利用弃耕地支持粮食生产发展,稳定粮食播种面积,提高单产。加强粮食生产、收购、储存和销售的合作保障机制。完善粮食主产区利益补偿机制,加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设,构建国家粮食安全产业带。深化优质粮食工程,加快粮食产业优质发展。适度提高稻麦最低收购价,完善玉米、大豆生产者补贴政策,完善产粮大县激励政策,保护农民种粮积极性。深化农业结构调整,扩大玉米种植面积,稳定大豆生产,采取多种措施发展油菜、花生等油料作物,稳定棉花、糖料种植面积,整合推广绿色优质高效技术模式。继续抓好生猪生产的恢复,积极发展牛羊产业,继续实施奶业振兴。完善粮食和生猪产业监测预警系统,充分发挥储备调节作用,增强收储调节和应急保障能力,推进粮食流通现代化。实施重要农产品进口多元化战略。加快培育大型跨国农业企业,加强粮食和重要农产品海外供应链建设。开展节约食物行动,坚持不懈地制止食物浪费。

二是保证能源资源安全。继续推进能源生产、供应、储存和销售体系建设,加强网络布局、规划建设、运行管理、配置调度等有机衔接。优化煤炭生产发展布局和产能结构,系统提高煤炭供应保障能力。提高电力运行水平,促进风、水、火、核储一体化发展,充分发挥燃煤发电的调峰、应急、支撑和供应保障作用。大力推进油气勘探开发,实施天然气管网互联工程,加强油气供应保障基础。积极推进能源通道建设,提升能源储备能力,提升交通保障能力。完善应急保障预案,增强风险应对和应急调整能力,增强能源安全抵御能力。继续实施找矿突破战略行动,实施矿产储备项目,全面推进矿业权竞争性转让,积极推进“净矿转让”,调动各市场主体积极性。加强矿产资源的开发、管理和保护,增强战略矿产资源储备的安全性。积极参与全球矿业治理,不断开展国际矿业合作。

第三,维护金融等领域的安全。严格执行地方政府债务风险防控规定,

坚决遏制隐性债务增量、积极稳妥化解隐性债务存量。完善现代金融监管体系,提升金融监管能力,加强对金融创新的审慎监管。稳妥处置重点领域风险,健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系。完善存款保险制度,充分发挥早介入、早预警、早处置的作用。全面加强网络安全保障体系和能力建设。

  全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区社会大局稳定。支持香港、澳门更好融入国家发展大局,建设国际创新科技中心,打造“一带一路”功能平台,实现经济多元可持续发展,完善便利港澳居民在内地发展政策措施。坚持一个中国原则和“九二共识”,坚决遏制“台独”分裂活动,推动两岸关系和平发展、融合发展,加强两岸产业合作,打造两岸共同市场,壮大中华民族经济,共同弘扬中华文化。

  2021年经济社会发展工作任务繁重,意义重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照党中央、国务院决策部署,自觉接受全国人大的监督,认真听取全国政协的意见和建议,不忘初心、牢记使命,齐心协力、开拓进取,以钉钉子精神做实做细各项工作,努力在危机中育先机,于变局中开新局,确保全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。(完)


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