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全国人民代表大会常务委员会工作报告(5 全文完)


时间:2021-03-15  来源:  作者:  点击次数:


一是切实加强宪法实施监督,维护宪法尊严和权威。认真做好宪法实施工作,落实宪法解释程序机制,积极应对宪法相关问题。加快宪法相关法律的立法修改,制定监督者法,修订全国人民代表大会常务委员会议事规则、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法。切实加强宪法监督,认真做好违宪审查和备案工作,维护国家法治统一。继续推进宪法宣传教育,组织宪法宣誓和国家宪法日活动。坚持和完善“一国两制”,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪政秩序,确保“一国两制”实践稳定而深远。用法律手段捍卫一个中国原则,反对“台独”,增进维护一个中国框架的共识,依法规范和保障两岸人民关系,促进两岸交流合作,促进祖国和平统一。

二是加强重点领域、新兴领域和涉外领域立法,不断提高立法质量和效率。坚持制度理念,坚持急用为先,统筹立法、改革和废解释,充分发挥人大在立法工作中的主导作用,加快完善中国特色社会主义法律体系。积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、风险防范、涉外法治等重要领域的立法,完善国家治理急需、满足人民日益改善生活需求的法律体系。

根据立法工作计划,初步安排审议45件法律案件,提出近20个筹备项目。继续实施加强公共卫生法律保护的立法修订工作计划,制定突发公共卫生事件法,修订野生动物保护、传染病防治、国境卫生检疫、执业医师等法律。坚持统筹发展与安全,完善国家安全法律体系,制定粮食安全法、打击有组织犯罪法、陆地边境法、数据安全法、军事地位和权益保护法,修订突发事件应对法、海上交通安全法、安全生产法、兵役法、军事设施保护法。围绕构建现代经济体系,推进科技创新,制定了《农村振兴促进法》、《海南自由贸易港法》、《期货法》、《印花税法》,修订了《反垄断法》、《科技进步法》、《公司法》、《企业破产法》、《审计法》、《农产品质量安全法》、《畜牧法》。完善民生保障、教育文化、社会治理、生态环境保护、绿色低碳等法律体系,制定《反餐厨垃圾法》、《文化产业促进法》、《家庭教育法》、《学前教育法》、《个人信息保护法》、《社会救助法》、《法律援助法》、《湿地保护法》、《南极活动与环境保护法》,修订《体育法》、《教育法》、《职业教育法》、《妇女权益保障法》、《治安管理处罚法》、《行政复议法》, 和环境噪声污染。抓紧研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术和新应用的相关法律制度,依法促进和保障新业态、新模式的健康发展。 加快涉外领域立法,围绕反制裁、反干涉、反长臂管辖,丰富应对挑战、防范风险的法律“工具箱”,推动形成系统完整的涉外法律法规体系。

为了适应新的si

三、加强监督,确保国家机关依法履行职责。监督工作要围绕党和国家的中心工作,以高质量发展为主题,以供给侧结构改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民群众日益增长的改善生活需求为根本目的,推进“六个稳定”工作,落实“六个保障”任务,为顺利完成改革、发展、稳定的目标任务发挥职能作用。

根据监理工作计划,提前安排了29个监理项目。认真承担推进人大预算审查监督改革和国有资产管理监督两项职责,听取计划执行、预算执行、决算、审计工作、审计发现问题整改、国有资产管理、完成环保目标等七项工作报告,修改《关于加强中央预算审查监督的决定》和《关于加强经济工作监督的决定》。坚持中心服务大局,做好专项工作督查,听取和审议10个专题报告,内容涉及加快农业新管理体制建设、长江流域生态环境保护、雄安新区和白洋淀生态保护、现代综合交通体系建设、财政交通资金分配和使用、师资队伍建设、文物保护、实施“七五”普法决议、知识产权审判、申诉起诉等,并作出“八五”普法决议。坚持做好立法工作,推进法律实施,检查《企业破产法》、《牧业法》、《中医药法》、《消防法》、《固体废物污染防治法》、《公证法》等六部法律的实施情况,推动严格履行法定职责和法律责任。结合听取审议关于建设现代综合交通运输体系和检查《固体废物污染环境防治法》实施情况的报告,进行了两次专题询问。围绕财政补贴管理和改革,充分发挥华侨在建设“一带一路”、人口较少民族经济社会发展、自然保护区体系建设、设区市地方立法、推进全覆盖监管等方面的重要作用,开展了6次专项调查。进一步完善监督机制,改进方法手段,增强监督工作的实效性。

四、切实加强人大代表工作,更好地发挥人大代表的作用。深入实施常委会组成人员联系代表制度,完善专门委员会和工作委员会联系代表机制,扩大联系深度,增强联系实效。加强代表对常委会、专门委员会和工作委员会立法、监督和对外交流的参与,依靠代表做好人大工作。提高代表议案和建议的工作水平。支持代表密切联系群众,丰富代表小组活动,鼓励代表参加附近代表联络站、代表之家、基层联络点的活动。加强代表服务保障,继续搭建代表履职信息平台。加强人大网络学院建设,完善代表制培养机制。支持原选举单位依法监督履职,推进履职规范化。贯彻新修订的选举法,做好全国县乡两级的选举工作

人大换届选举工作。

  五、切实加强人大外事工作,深化和拓展各层级各领域交流合作。围绕国家外交总体布局,发挥职能作用,统筹安排疫情防控常态化背景下的对外交往。认真组织委员长会议组成人员外事活动,开展多层次、多渠道对外交往,深化机制交流和专门委员会、友好小组、工作机构交流,积极参与议会多边机制活动。围绕国家核心利益和重大问题主动发声,宣介中国道路、制度和政策、理念、主张。

  六、切实加强自身建设,夯实履职的思想政治组织基础。发挥常委会党组集体学习的带动作用,办好常委会专题讲座,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真开展党史学习教育。切实加强人民代表大会制度理论、中国特色社会主义法学理论研究。深入研究常委会运行机制,认真贯彻执行全国人大及其常委会议事规则,认真贯彻执行常委会会议、委员长会议、专门委员会会议有关制度规定。更好发挥专门委员会作用,切实做好研究、审议和拟订有关议案工作,支持专门委员会组成人员全面参与立法、监督、代表、外事等工作。更好发挥常委会工作机构作用,提高全国人大机关参谋服务保障水平。全面贯彻中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息改进作风。健全网上受理信访制度。加强新闻舆论工作,全面深入宣传报道人民代表大会制度建设和人大工作新进展新成效。加强与地方人大的工作交流,密切工作协同,提升工作合力。

  各位代表!

  在全面建设社会主义现代化国家新征程上,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把宪法法律赋予的职责履行好,把党和人民交给的任务完成好,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年,为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗!(完)


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