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全国人民代表大会常务委员会工作报告(4)


时间:2021-03-15  来源:  作者:  点击次数:


促进多边交流与合作。围绕“一带一路”倡议,我们将加强与沿线各国议会的政策沟通和立法交流。参加第五届世界议长大会、第六届金砖国家议会论坛等视频会议,参与各国议会联盟、议会世界贸易大会指导委员会、亚洲议会大会、东盟各国议会大会等多边活动,推进“人类命运共同体”。“以人为本”、“团结合作、共同抗疫”等主张写入多边会议文件,坚定维护多边主义,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护国际法。

向外界介绍中国的道路和制度。积极宣传习近平新时期的中国特色社会主义,积极向世界介绍中国的发展成就和贡献。积极宣传习近平法治思想,介绍NPC制度和立法工作。积极宣传中国坚持以人为本、生命第一的防疫理念,分享中国的防疫经验和做法。加强人大英文网站建设,办好人大杂志英文版,展示中国特色社会主义民主政治制度的优势和作用。

坚定维护国家利益。充分发挥常委会新闻发言人、外事委员会新闻发言人、法制工作委员会新闻发言人的作用,澄清中方在涉藏、涉疆、涉港、涉台、抗疫等问题上的立场。全国人民代表大会是人民代表大会。在任何时候和任何情况下,只要党、国家和人民需要,NPC都会毫不犹豫地站在法律、政治和外交领域的第一线,承担起应有的政治责任。

6.增强履职能力,不断提高常委会自身建设水平

围绕政治可靠、尊重法治、推进民主、服务人民、高效运行、成为全面承担宪法和法律赋予的各项职责的工作机构和密切联系人民的代表机构的目标,全面加强常委会自身建设。

加强思想政治建设。巩固深化“不忘首创精神,牢记使命”主题教育成果,深入学习《习近平谈治国理政》第三册,开展7次常委会党组集体学习,召开6次常委会专题讲座,及时传达习近平总书记重要讲话和中央会议精神及文件精神。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想学习交流会和第26次全国地方立法工作座谈会召开,深入学习习近平法治思想,首次学习宣传宪法和履职相关知识。常委会组成人员的政治素质和依法搞好人大工作的能力进一步提高。

完善常委会运行机制。总结十三届全国人大三次会议的成功经验和做法,适应疫情防控常态化的需要,制定改进全国人大例会等重要会议会议作风的具体措施。合理安排委员长会议和常委会会议,确保每一次会议、每一项议案、每一件事都符合法律规定。按照紧凑高效的原则,合理安排会议日程,适当缩短会议时长,优化会议流程,提高审议质量。常委会共召开八次会议,平均出席率超过97%,出席率超过95%。坚持民主集中制原则,保证常委会组成人员充分行使民主权利,保证法律通过和决议

加强NPC机关建设。坚持党风廉政宣传教育周,继续开展内部检查,梳理完善137项制度体系,巩固党建成果,用制度提升机构效能。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神,进一步推进“灯下黑”问题专项整治,坚决纠正形式主义和官僚主义。以新一轮中央巡视为契机,提高职工服务保障水平,努力打造让党中央放心、让人民满意的模范机关。

统筹NPC的宣传工作。积极研究、解释和宣传人大制度,全面准确地报道NPC会议、立法和监督工作,认真做好“代表频道”和“部长频道”的集中采访活动。大力宣传代表们在抗击传染病、解决贫困和民族团结方面的表现,讲述中国、全国人大和NPC代表的故事。

代表们!

常委会工作取得的成绩,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是新时期习近平建设有中国特色社会主义思想的科学指导的结果,是NPC代表、常委会组成人员、各专门委员会成员和NPC机关工作人员兢兢业业、扎实工作的结果,是国务院、国家监察委员会, 最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人民代表大会,是全国各族人民积极参与和充分信任的结果。 在此,我谨代表全国人大常委会,表示崇高的敬意和衷心的感谢。

常委会的工作还存在一些差距和不足,主要是:立法质量有待进一步提高,立法形式不够丰富,一些领域的法律跟不上新时代提出的新要求;监管有效性有待进一步提高,监管形式和工作机制有待探索、创新和不断完善;服务代表的意识和能力需要进一步提高,需要为代表履行职责创造更好的条件。常委会将虚心听取代表和各党派的意见和建议,不断加强和改进工作,更好地履行宪法和法律赋予的职责。

代表们!

中央关于全面依法治国的会议确立了习近平法治思想的指导地位。习近平总书记多次对全国人大工作作出重要讲话和指示,为坚持和完善人民代表大会制度指明了方向,提供了依据。党和国家事业的快速发展丰富了人民代表大会制度的实践内涵。NPC作品

的生动实践,进一步展示了中国特色社会主义民主政治、人民代表大会制度的显著优势和生机活力。在新的奋斗征程上,必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。

  今后一年的主要任务

  2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是中国共产党成立100周年,中华民族伟大复兴迎来更加光明的前景。当前和今后一个时期,我国发展环境面临深刻复杂变化,国际形势不稳定性不确定性明显增加,我们在前进道路上面临着许多难关和挑战。我们有习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有中国特色社会主义制度的显著优势,有14亿中国人民众志成城、团结奋斗的磅礴力量,就一定能夺取改革开放和社会主义现代化建设新的胜利。进入新发展阶段,必须增强使命感、责任感、紧迫感,勇于担当、敢于负责、善于作为,自觉承担起新时代新征程对人大工作提出的新任务新要求。

  常委会工作的总体要求是:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧紧围绕“十四五”规划和2035年远景目标谋划人大工作,依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,发挥好在全面建设社会主义现代化国家中的职能作用。(未完待续)


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