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经参时评|以“四个结合”扩大内需促进消费


时间:2021-03-15  来源:  作者:  点击次数:


新华社北京3月15日电(刘涛)“十四五”计划和今年的政府工作报告都强调了全面促进消费在经济发展中的重要作用,并提出了一些促进消费的重大措施。

十三五期间,我国消费特别是居民消费达到了一个新的水平。尽管受新冠肺炎疫情影响,2020年居民预防性储蓄将增加,消费支出将减少,但消费升级的总体趋势没有改变。

居民网上消费明显改善,活产、网上诊疗、网上教育等新消费快速发展。去年,网上零售额接近11.8万亿元,比上年增长10.9%,其中实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的24.9%,比上年增长4个百分点。从消费观念来看,居民愿意在健康、绿色、安全的消费上投入更多的时间和金钱,越来越注重消费场景的体验。

进入“十四五”,中国将开始全面建设社会主义现代化国家的新征程,消费发展站在新的起点上。一方面,超大规模市场的优势不断涌现。消费品零售市场有望跃居世界前列,城乡居民可支配收入中位数分别超过4万元和1.5万元,这将为扩大居民消费提供更加坚实的物质基础。另一方面,在新的发展模式下促进高质量发展,迫切需要增强消费在经济发展中的基础性作用。加快形成强劲的国内消费市场,是更好地满足人们美好生活需求的客观需要,将对提高经济发展的活力和弹性,实现更高水平的供需动态平衡起到支撑和引领作用。

“十四五”期间,深入实施扩大内需、全面促进消费、以强消费打造强势国内市场的战略,要努力将以下四个方面结合起来。

第一,要把扩大消费和提高人民生活质量结合起来。“十四五”经济社会发展的主题是促进高质量发展,根本目的是满足人民日益增长的改善生活的需求,使发展成果越来越公平地惠及全体人民。为此,要通过提升传统消费、培育新消费、完善城乡一体化消费网络来提高人民生活质量;必须通过扩大具有丰富文化内涵的商品和服务的供应来提高人民的生活水平。

二是扩大消费与深化供给侧结构改革相结合。深化供给侧结构改革是“十四五”期间经济社会发展的主线。随着新一轮科技革命的进一步发展,原有的社会再生产过程发生了变化,新的需求可以促进新的供给,新的供给也可以创造新的需求。因此,要适应消费需求个性化、差异化和质量化的演变趋势,增强供给体系的适应性,扩大优质、高端商品和服务的供给,使消费和生产环节更加顺畅,不断增强消费升级的循环动力,引领供给创新和供给升级,创造新的消费增长点。

三是扩大消费与促进就业相结合。要统筹兼顾就业、收入和消费,进一步稳定就业岗位,提高就业质量,在提高劳动生产率的同时实现劳动报酬同步增长,为人民消费提供更多的物质保障。同时,疫情爆发以来,临时对外限制的放宽和鼓励灵活就业的制度化,不仅为居民日常消费提供了便利,也为稳定和扩大就业提供了新的渠道。

四是短期应对与中长期制度建设相结合。目前,居民消费需要


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