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用好组织处理措施 督促领导干部始终忠诚干净担当——中央组织部负责人就印发《中国共产党组织处理规定(试行)》答记者问


时间:2021-03-29  来源:  作者:  点击次数:


新华社北京3月28日电:用好组织措施,督促领导干部永远忠诚廉洁。——中央组织部负责人会发《中国共产党组织处理规定(试行)》回答问题

新华社记者

近日,中共中央办公厅发布《中国共产党组织处理规定(试行)》(以下简称《规定》)。在《规定》公开发布之际,中组部负责人就《规定》的制定、发布和实施回答了记者的提问。

问:请介绍制定《规定》的背景和意义?

答:组织处理是教育管理干部的重要手段,也是从严治党的重要举措。近年来,许多党内法规对组织处理工作提出了要求。各级党委(党组)及其组织(人事)部门坚持对干部进行严格管理和监督,在组织办理工作中积累了一定的经验。但从实践来看,在方法、程序、要求等方面仍然缺乏统一的规定,工作不够规范。为了进一步加强组织处理,促进组织处理与纪律处分和法律责任追究的有机结合,构建更加完整的干部管理和监督体系,党中央加强了顶层设计,将组织处理制度的制定纳入党内法规制定工作计划。中央组织部会同中央纪委、国家监察委员会等机关,认真总结经验,深入调研,广泛听取意见,研究起草了《规定》。《规定》是党内第一部专门对组织处理作出全面规定的法律,为新时期贯彻党的组织路线,严格管理和监督干部,建设一支忠诚廉洁的高素质干部队伍提供了有力保障。

问:请介绍一下《规定》的总体考虑和主要内容?

答:制定《规定》主要有四点考虑:一是明确体现了全面从严治党的要求。深入贯彻习近平总书记关于严格管理和监督干部的重要指示精神,贯彻新时期党的组织路线,坚持从严治党,突出政治监督要求,坚决处理对党不忠、政治不正、不当官、行为恶劣的干部。二是突出重点,以领导干部为主,着力解决干部队伍中存在的突出问题。第三,坚持精准、科学、规范、有效,努力做到定义清晰、要求明确、易于实施。第四,注重制度衔接,与相关法律法规相协调。

《规定》共19篇,主要包括四个方面:一、指导思想、方法、原则、适用对象等。二是明确了组织待遇的适用情况和拒绝或免除组织待遇的情况。三、组织的办理程序、影响期、申诉、纠正等。四是规定了文件材料的准备和保管,以及由组织办理的干部的后续管理和重用。

问:《规定》明确了组织处理的概念和方法。请告诉我们主要的考虑是什么?

答:组织办理是我们党长期使用的干部管理和监督措施,体现在一些法律法规中。但概念还没有完全界定,对包含哪些具体方法的理解也不尽相同。《规定》认真总结组织办理工作经验,联系党内相关法律法规,将组织办理界定为党组织对违反法律法规、玩忽职守、行为不端的领导干部采取的职务、职务、职级调整措施,包括停职检查、调整职务、辞职、撤职、降职等。其中,“违反法律法规、玩忽职守、行为失范”概括了需要组织处理的问题,“职务、po

答:《规定》适用于各级党政机关、事业单位、群众团体中担任领导职务的党员干部。非中国共产党党员的领导干部、不担任领导职务的干部、在国有企业中担任领导职务的人员参照执行。《规定》明确了组织处理的16种情况,把政治监督放在首位,突出问题,体现了明确的方向,涵盖了干部的政治表现、履职情况、工作作风、遵守组织制度、道德操守、廉洁自律等。同时,要贯彻严格管理与爱结合、鼓励与约束并重的精神,明确规定符合“三区分”要求的错误和过失不能处理或免除组织责任。

问:组织处理的职责划分和程序要求是什么?

答:按照党管干部的原则,《规定》明确了党委(党组)及其组织(人事)部门要按照干部管理权限履行组织处理职责。有关机关、单位在执法、日常管理和监督工作中发现领导干部需要组织处理的,应当向党委(党组)报告或者向组织(人事)部门提出建议。

在组织处理程序上,《规定》明确按照调查核实、提出处理意见、研究决定、宣布执行四个环节组织处理领导干部。坚持党委(党组)领导、分级负责、实事求是、依法依规依纪的原则,根据调查核实结果和有关建议,以及领导干部的一贯表现、认错纠错等情况,组织(人事)部门研究提出组织处理意见,报党委(党组)研究决定。

问:领导干部被组织处理后,对其重新担任领导职务、进一步使用或晋升职务、评优评先有什么影响?

A: 《规定》明确领导干部在被组织处理后重新录用到领导岗位、进一步使用或晋升任用时,有不同的影响期:如需调整职务,一年内不得晋升、晋升或进一步使用;被责令辞职或者被辞退的,1年内不得安排领导职务,2年内不得承担

任高于原职务层次的领导职务或者晋升职级;受到降职处理的,2年内不得提拔职务、晋升职级或者进一步使用。受到组织处理的领导干部,当年不得评选各类先进。受到调整职务处理的,当年年度考核不得确定为优秀等次;受到责令辞职、免职、降职处理的,当年年度考核只写评语不确定等次。

  问:《规定》在组织处理申诉、纠正方面是如何规定的?

  答:组织处理关系到干部的切身利益,《规定》注重对干部权利的保障,设定了专门的申诉纠正程序。《规定》明确,领导干部对组织处理决定不服的,可以在收到组织处理决定后,向作出组织处理决定的党委(党组)提出书面申诉。党委(党组)应当在收到申诉的1个月内作出申诉处理决定。领导干部对申诉处理决定不服的,可以向上级组织(人事)部门提出书面申诉。上级组织(人事)部门应当在2个月内予以办理并作出答复。对组织处理存在事实认定不清楚、责任界定不准确的,党组织应当重新调查核实,处理不当的,应当及时予以纠正。

  问:请您谈谈如何抓好《规定》的贯彻执行?

  答:制度的生命力在于执行。党中央对贯彻执行《规定》提出了明确要求。各级党委(党组)要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格落实主体责任,把组织处理工作放在推动全面从严治党向纵深发展的大局中把握,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,坚决调整处理违规违纪违法、失职失责失范的干部。各级组织(人事)部门要发挥专责部门作用,不断完善工作制度机制,提高政策的执行能力和水平。有关机关、单位要立足职责、加强协作,发现领导干部存在需要进行组织处理的问题及时提出建议。贯彻执行《规定》,要坚持实事求是、精准科学,做到查核问题准确全面、界定责任客观公正、处理方式轻重得当,使对干部的处理经得起检验。要坚持惩前毖后、治病救人,对受到组织处理的干部加强教育管理,督促认真反省、积极改正,影响期满、表现好且符合有关条件的,按照干部选拔任用等有关规定予以使用。(完)


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