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碳排放权交易管理规定征求意见全国碳交易市场启动在即


时间:2021-03-31  来源:  作者:  点击次数:


新华社上海3月31日电(上海证券报记者李源)全国碳交易市场的启动正在逐步临近。生态环境部起草的《碳排放权交易管理暂行条例(草案修改稿)》(以下简称修订稿)自3月30日起公开征求意见。生态环境部2019年发布《碳排放权交易管理暂行条例(征求意见稿)》。与前一份相比,修订草案有许多变化。根据修订草案,国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门,根据国家温室气体排放总量控制和阶段性目标的要求,提出碳排放配额总量和分配方案,报国务院批准后公布。省级生态环境主管部门应当根据公布的碳排放配额总量和分配计划,将规定的年度碳排放配额分配给本行政区域内的重点排放单位。碳排放配额分配包括两种方式:无偿分配和有偿分配。前期以无偿调拨为主,根据国家要求及时引入有偿调拨,有偿调拨比例逐步扩大。根据修订草案,重点排放单位应控制温室气体排放,如实报告碳排放数据,按时足额缴纳碳排放配额,依法披露交易及相关活动信息,并接受设区的市级以上生态环境部门的监督管理。国鑫国际碳战略发展中心执行副主任季孙对《上海证券报》表示,修订草案明确规定了重点排放单位的义务,温室气体排放报告应在每年3月31日前提交,数据和原始记录应至少保存5年,以加强数据可追溯性,确保碳市场基础数据的真实性和可靠性。根据修订草案,国家鼓励企业事业单位在我国实施可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目,实现替代、吸附或减少温室气体排放。北京中创碳投资科技有限公司江苏分公司总经理张对《上海证券报》表示,碳配额企业通过降低能耗、出售超额配额,将刺激企业用碳资产收益投资技术改造。一些高能耗企业会在森林碳汇和绿色能源消耗上进行投资,以达到自己的平衡,这对国家储备林是有好处的,也有利于地方政府的存量林转化为碳汇指标。孙伟认为,修订草案明确提出鼓励实施自愿减排项目,可以确定未来自愿减排项目仍适用于全国碳市场,但使用比例尚不明确


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