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各地不断提升村(社区)服务水平,更好地解决群众操心事、烦心事、揪心事—— 治理精细化  服务更暖心(基层治理新实践)


时间:2022-06-20  来源:  作者:  点击次数:


社区服务关系民生,连接人心。国务院办公厅发布《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》,对“十四五”期间城乡社区服务体系建设作出总体部署。推动城乡社区服务体系高质量发展势在必行、正当其时。近日,记者走访了广东省深圳市南山区、吉林省松原市、浙江省绍兴市新昌县,近距离观察当地提升社区服务能力的实践和探索。

建立一个系统

培育大雁,壮大社区人才队伍。

“我们积极开展优质特色社区创建,实现了17个社区党支部全覆盖,同时联合商家、企业资源,为居民打造公共服务阵地,极大地改变了社区的面貌。”在深圳市南山区粤海街道优秀社区党委书记培训工作室工作创新的经历,让海珠社区党委书记陈会斌深有感触。

2016年,陈慧滨回到她工作多年的海珠社区,担任党总支书记。当她熟悉社区工作时,她感到恐慌。陈慧斌面临的问题,也是很多社区干部的通病。南山区委组织部在调研中发现,部分社区人才队伍建设存在培养运行不力、成长机制不完善、人才储备规模不合理、来源单一等问题。

为此,南山区在各街道设立了2-3个优秀社区党委书记培训工作室,选派1名工作能力突出、经验丰富、具有一定创新发展能力的优秀社区党委书记担任带头人或导师,从教师库中选派1名党建理论专家开展教学培训。同时成立了社区青年先锋训练营,在全区选派30名社区党委副书记、园区专职副书记开展专项培训。

陈慧斌是优秀社区党委书记培训工作室的第一届学员,现在是工作室的导师。她所教授的海珠社区多维共治的探索与实践,受到了同学们的一致好评。将这种工作经验进行总结提炼,形成服务群众的典型案例,进一步提升工作室学员的能力。同时,工作室还以优秀的社区党委书记为项目负责人,吸收社区专职工作者、网格员为团队成员,研究街道“微改”项目。

“从培养‘头雁’到壮大‘群雁’,最终形成‘严阵’。”从优秀社区书记培训班走出来的吴,去年被评为全国优秀党务工作者。在她看来,一系列培训计划为党建引领基层治理注入了源头活水。目前,南山区先后培养的326名社区后备干部正在全区社区工作中发挥重要作用。2021年,南山区新一届社区“两委”中,11名社区党委书记、63名副书记出自工作室。

目前,深圳已成立90多个优秀社区书记培训工作室,通过开展全体社区书记轮训、开设“社区书记初心”专栏、举办社区书记座谈会等方式,形成了系统的培训体系;针对社区专职工作者、网格员等群体,在全市建立了“一盘棋”的专业、职业化管理体系,统一入口、分级分级、动态推进。19000个专业的、职业化的社区工作团队已形成规模,并日趋完备。

促进合作

党建,凝聚基层社会治理力量。

“爷爷,请给我找一袋小苏打,用温水化开。去油污很有用的!”星期六上午10点,在…的家里

根据松原市委要求,郭尔罗斯社区成立了党建联盟,社区党委与全县CPPCC等31家企事业单位和社会组织党支部签订了共建协议。医疗领域的CPPCC委员、县中医院医生走进社区,为居民上门服务,建立健康档案,开设医学大讲堂;组织企业开展技能培训;在人社局社区设立劳动保障窗口,搭建居民就业对接平台.在党建联盟的统筹下,相关单位定期召开情况调度会,社区收集需求和单位反馈反应。各领域党组织充分发挥协同作战优势,及时回应群众需求,基层治理合力日益增强。

党团成立后,社区还结合重大时间节点,组织联合组织党建活动,举办主题党日活动,既鼓励社区党员上党课、学党史,又欢迎他们进社区。曲玲玲说:“以前和机关的对接工作都是部门对部门,有时候具体工作人员也不清楚。现在不同了。社区党员与政府党员的联系更加紧密。今年端午节,我们还给独居老人包了饺子。”

截至目前,松原下辖的22个街道、乡镇全部成立了党建联盟,涵盖各类组织810多个。服务内容涉及文体活动、法律援助等领域,带动街道各领域党员6.3万人参与基层服务。

"font-L">补短板

下沉一线,推动城乡公共服务均等化

一大早,浙江省新昌县城南乡里家廊村“乡理乡亲”服务集市准时开张。理发、问诊、修家电、调解……来往村民络绎不绝,好不热闹。

城南乡党委书记夏六均告诉记者,推出“乡理乡亲”最初是为了解决村里留守老人的理发难题,“城南乡驻村指导员在下村服务时发现,有些偏远村没有理发店,老人去县城理发路远又不方便,所以才有了服务集市。”

后来,服务集市的项目不断丰富,除了理发,还拓展出健康服务、家电维保、传统修补等8类服务项目。根据群众需求,村级监察工作联络、红十字救护培训、求职招聘等更多项目也在不断纳入集市服务当中。

“朱师傅,你的血压还是有点高,降压药我再给你配点。”城南乡卫生院医生吕剑涛给村民朱伯忠测完血压,用移动支付设备帮朱伯忠刷了社保卡,为他开好药。朱伯忠直言:“以前每个月都要到15公里外的乡卫生院开药,有时还得跑到更远的县医院,很是麻烦。没想到现在在家门口就能看病配药。”

如今,为了更好服务辖区村民,服务集市已开进全乡17个行政村。村民们有什么服务需求,都可以到集市上“淘一淘”。不久前,服务集市的工作人员还把企业招聘信息带进了村里。51岁的车床工人陈孝军就这样在家门口找到了新工作。“经过培训,几天后我就能正式上岗了。”陈孝军开心地说。

近年来,新昌县加快补齐农村公共服务短板,推动全县城乡公共服务均等化发展。“要让城里人享受的服务,村民们也能享受到。”新昌县委统战部副部长章一华说,“城南乡‘乡理乡亲’服务集市模式如今已在全县推广,从民意收集、纠纷调解到志愿服务、科普宣传,涵盖乡村治理的方方面面。”截至目前,全县“乡理乡亲”服务集市已累计服务1.8万多人次,解决各类问题450余件。

《 人民日报 》( 2022年06月20日 13 版)

【责任编辑:徐锟】


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