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能源危机加大欧盟对可再生能源转型的决心


时间:2022-07-07  来源:  作者:  点击次数:


香港中文大学(深圳)高级金融学院能源市场与金融实验室主任赵俊华

王鑫磊(悉尼大学博士)

欧洲能源市场正在经历前所未有的冲击,油气价格大幅上涨,能源供需矛盾加剧。与此同时,气候问题已经让位于欧洲的“俄乌冲突”问题。为了缓解短期内的能源供需矛盾,欧盟部分国家重新接纳煤炭,多国表示未来将增加煤炭产能和煤电比。七国集团首脑会议最近闭幕,会后发表的联合公报强调了增加天然气供应的重要性。欧洲将寻找俄罗斯天然气的能源替代方案,同时在一定程度上削弱了欧盟此前做出的在2022年底结束对海外化石燃料项目财政支持的承诺。

欧洲油气田对俄罗斯能源供应的依赖是当前欧洲能源危机的主要原因。石油和天然气占欧盟一次能源结构的60%左右,主要依赖进口。俄罗斯是欧盟最大的天然气和原油供应国,覆盖了欧盟约40%的天然气进口和30%的石油需求。另一方面,在欧洲自身能源转型政策的推动下,多个欧盟国家宣布退出煤炭的计划,对天然气等清洁能源的需求也在增加。

自俄乌冲突爆发以来,欧盟已对俄罗斯实施了6轮制裁,俄罗斯也相继减少了“北溪一号”输气管道对欧洲的供气。目前,欧洲的天然气库存处于10年来的最低水平,欧盟国家陷入能源危机。同时,“北溪一号”天然气管道将于今年7月关闭,进行年度例行维护,这意味着俄罗斯的天然气供应将进一步减少。一旦遇到冬季寒冷天气,欧洲现有的天然气储备不足以满足居民需求,天然气短缺将继续加剧。作为欧洲天然气价格的基准,截至2022年7月,荷兰TTF的天然气价格接近170欧元/MWh。天然气价格飙升和能源短缺也推高了欧洲电价,EPEX现货价格接近400欧元/MWh。根据咨询公司麦肯锡的数据,2022年第一季度,能源危机导致欧洲一些能源密集型行业的生产成本上涨了近50%。

随着能源危机的加剧,短期内,欧洲将从两方面着手应对能源危机。

一是重启煤电,缓解对俄罗斯供气的依赖。为了应对能源短缺的问题,欧洲开始寻找替代能源,一些国家转向煤炭等高排放、高污染的燃料。2022年6月,德国政府宣布将在冬季前大幅重启煤炭的使用,以保证国内能源的正常供应。7月,德国经济部长宣布,德国将增加煤电,抑制天然气需求,以维持2022年冬季的正常供暖。除了德国,意大利、奥地利、荷兰和丹麦也宣布了增加燃煤发电的计划。

二是增加从除俄罗斯以外的其他来源进口油气。为了弥补油气供应缺口,欧盟寻求从其他来源进口油气,如北欧、美国、中东等。而不是通过管道从阿塞拜疆、挪威、阿尔及利亚等地进口俄罗斯天然气,并寻求油气进口来源多元化。考虑到地缘政治风险的发展趋势,欧盟委员会于2022年3月宣布,计划在2022年将对俄罗斯天然气的需求减少三分之二,并在2030年前摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖。欧盟今年3月与美国达成天然气协议,今年将从美国购买至少150亿立方米的液化天然气(LNG)。国际能源署(IEA)数据显示,今年6月欧盟从美国进口的液化天然气(LNG)有史以来首次超过从俄罗斯进口的管道天然气。

然而,什么

在我看来,此举并不影响欧洲的长期气候战略。欧洲面临的问题本质上是所谓的“能源不可能三位一体”困境,即一个国家的能源产业无法同时实现“清洁低碳的能源供应”、“稳定安全的能源供应”和“低能源价格”三大目标。一方面,从“稳定安全的能源供应”角度来看,可再生能源比重增加时,能源供应的稳定性难以保证,能源结构波动较大,这是全球在低碳能源转型中面临的共同问题。另一方面,发展新能源带来的减排效果和低廉的能源价格不可兼得,欧洲能源危机助推了能源价格的高通胀。因此,考虑到“能源不可能三位一体”的困境,欧洲只能在短时间内延缓低碳转型的进程。但如果加大油气基础设施建设,欧盟对俄罗斯油气的依赖程度可能在2-3年内改变。因此,从长期来看,煤电重启的暂时“开放”不会影响欧洲对气候变化的长期承诺。目前,欧洲国家转向煤电只是为能源转型赢得更多时间和解决方案的短期策略。

目前,欧洲气候政策的中长期目标仍集中在可再生能源的利用和能源效率的提高上。与此同时,碳边界调整机制(CBAM)立法和欧盟碳市场改革正在大力推进。从长远来看,这一轮能源危机更加坚定了欧盟转型可再生能源的决心。在地缘政治风险依然存在的背景下,欧洲将更加坚定地发展可再生能源,不仅是为了应对气候变化,也是为了更好地实现欧洲基于可再生能源的能源独立。未来,欧盟在风电、太阳能、氢能等领域的投资将同步增加。

(编辑:洪晓雯)


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