守住红线 恢复撂荒地
时间：2022-07-10 来源： 作者： 点击次数：
本报记者叶文娟
耕地是农民的命根子。青海如何守住耕地红线？稳住老百姓的“饭碗”？
6月23日，记者走访了海南藏族自治州贵德县拉西瓦镇六果村。盛夏，高原骄阳似火，站在静果村54.6公顷(820多亩)的麦田旁，放眼望去，满眼都是郁郁葱葱的植被。新发芽的麦穗在微风中轻轻摇摆，生机勃勃。
眼下，正是田里除草、给庄稼喷农药的季节。一大早，静果村的村民王桂花和他的工友们正在地里忙碌着。三年前，村里新的54.66公顷(820多亩)土地流转给专业合作社进行养殖后，无法走出家门、到外地打工的村民王力可桂花实现了在家门口挣钱的愿望。
“在这里，我已经工作了二十多天了。我每天的任务就是拔草打药。我一天能挣100元钱。在家挣钱很方便，我也能照顾好家里。”王桂花说。
“三年前，这里还是一片杂草丛生的荒地。为了恢复废弃地，我们在整治废弃地、低效地和边角地后，开展了大规模养殖，以提高土地的收益。”贵德县拉西瓦镇镇长曾太甲说：“如今，这820亩地是拉西瓦镇最大的水浇地，土地平整，田地方方正正，水渠相连。流转这块土地进行经营，既能解放劳动力，又能增加农民收入。”曾嘉说。
仍然郭村是一个半农半牧的藏族村，全村80多户人家。2017年9月，贵德县投资600多万元在拉西瓦镇刘国村实施土地开发占补平衡工程，对刘国村集体58.53公顷(878亩)未利用土地进行统一规划，新增耕地面积54.66公顷(820多亩)。项目区新增耕地竣工验收后，由于属于生土地，土壤肥力不高，农作物长势不好，存在抛荒现象。后期在县政府的出资下，为项目区划拨灌溉涝池，添加有机肥，增加土壤肥力，固化土壤。目前，项目区新增耕地质量已达到周边耕地质量。
说起以前的静果村，贵德县拉西瓦镇静果村党支部书记华清记忆犹新。他说，过去他们村人均耕地只有0.13公顷(2亩)。均衡批地后，一个人现在有0.26公顷(4亩)土地。现在还是村集体管理，明年他们就能分红了。
地处黄河之滨的贵德县，因其气候和区位优势，成为海南人口大县、粮食大县。在确保全县1.4万公顷(21万亩)耕地红线不可动摇的基础上，精耕细作，优化用地布局，按照“占一补一”、“占优补优”的原则，严控增量，盘活存量。
贵德县自然资源、林业和草原局工作人员王永飞告诉记者，我们是按照集约节约，或者说少占、不占耕地的原则来选择项目选址的。确实无法避开耕地的，通过在全县实施占补平衡工程和高标准农田建设，增加有效耕地面积，使全县耕地总量和质量不下降，同时保证部分建设项目的实施。
根据国务院办公厅的通知，海南州实行最严格的耕地保护制度，压实耕地保护责任，严格控制耕地用途，牢牢守住耕地保护红线和永久基本农田控制线。
近年来，随着青海省城镇化的不断发展，土地占用需求与土地补充资源不匹配的问题逐渐凸显。省自然资源厅结合国家“三区三线”划定，严守耕地红线，节约集约用地，实行占补平衡，不断落实耕地保护制度。该省在耕地保护中加强土地整治和高标准农田建设，完善耕地保护补偿机制，使耕地保护的地方不吃亏，保护耕地的人受益，从而在耕地保护中促进高质量的社会发展。
青海省自然资源厅耕地保护监察处四级调研员杨春表示，将通过严格落实耕地占补平衡，在保护耕地的同时确保发展，促进青海省55.4万公顷(831万亩)耕地和44.4万公顷(666万亩)永久基本农田的保护。
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