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澳媒文章:澳中关系修复机遇与挑战并存


时间:2022-07-10  来源:  作者:  点击次数:


参考消息网7月10日报道澳大利亚东亚论坛网站7月5日发表了一篇题为《澳大利亚-中国关系走向和睦之路》的文章,作者是丽莎图希。全文摘编如下:

中澳关系需要重启,尤其是在贸易领域。澳大利亚政府的更迭和中国官方对澳大利亚大选的回应,为两国重建友好关系、防止进一步激烈对抗提供了独特的机会。

在彼此缺席一段时间后重建友好关系将使富有成果的对话成为可能,并将防止双边关系的进一步倒退。和解可以从有共同利益的领域的合作开始。为了实现这一目标,我们需要改变论调,愿意建设性地讨论分歧和互利的机会。

澳中之间的分歧可以归纳为三个方面:——价值观的根本冲突、政治分歧和地区地缘战略竞争。对贸易和投资的不满深深植根于这些类别。澳大利亚以安全为由禁止中国公司华为和中兴提供5G技术,而中国则对澳大利亚的煤炭、牛肉和龙虾实施进口限制。双方还实施了报复性反倾销和反补贴措施。

这种针锋相对的限制的恶性循环进一步加强了两国政府的怀疑和被动态度。

恢复友好关系的挑战是找到一条富有成效的前进道路。积极的态度对外交有很大的影响。鹰派言论虽然能激起民族主义情绪,带来醒目的新闻标题,但收效甚微。相互尊重外交对话和回归法律原则是建立更富有成效的关系的途径。

随着工党政府上台,一些必要的言辞变化似乎正在进行,双方的语气开始软化。总理安东尼艾博年(Anthony Albanese)在重申澳大利亚“尊重民主”的同时,强调了“把澳大利亚的国家利益放在第一位,不要试图在国家安全问题上玩弄政治”的必要性。这意味着在不损害澳大利亚价值观的情况下,改变澳大利亚的国家利益。

选举结束后,中国向艾博年发去了贺电。这一信息再次凸显了合作符合两国的根本利益,同时表明了中澳两国重新致力于推动全面战略伙伴关系发展的意愿。

回顾共同点是另一个良好的开端。修复和发展经济关系的坚实基础已经存在。两国的经济互补性意味着双边贸易将继续增长,因为中国仍是澳大利亚最大的贸易伙伴。

2020年,尽管局势日益紧张,对华贸易仍占澳大利亚进出口总额的28.8%。这是澳大利亚与其第二大贸易伙伴美国双向贸易额的三倍。2021年,澳大利亚对华出口创历史新高。澳大利亚和中国在电子商务、可持续发展和气候变化等一系列贸易相关问题上也有共同利益。

两国政府都支持以规则为基础的世界贸易体系,并正在共同努力恢复世贸组织的上诉机构。

然而,恢复友好关系仍然面临相当大的挑战。艾博年警告说,澳大利亚“与中国的关系将仍然困难”,并坚称中国的经济制裁不会促使澳大利亚在其价值观或国家安全目标上妥协。澳大利亚也担心中国能否履行其在国际贸易协定中的承诺。

鉴于工党政府重建澳大利亚制造业的政策,澳大利亚可能会通过反倾销行动对中国进口商品征收更重的关税,并将中国视为非市场经济国家。在这一政策领域,工党政府实际上可能比联合政府更倾向于推行中国可能认为与现有贸易协定(如中澳自由贸易协定)相悖的政策。两国政府在这些问题上的分歧将继续导致紧张局势。

为了克服这些挑战,双方都需要政治智慧和具体行动。现任外交部长黄英贤在大选前的讲话中强调,虽然澳大利亚在一些政治问题上与中国存在分歧,但脱钩是不现实的,与中国建立健康的关系至关重要。她说,在处理与中国相关的问题时,澳大利亚必须避免在国内将中国问题政治化。

随着双方恢复正式交流,两国政府重启双边关系的机会之窗已经打开。为了成功实现这一目标,两国政府需要缓和紧张局势,找到双方同意的方式来处理分歧,并将重点转移到追求共同利益上来。


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