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2.8万亿资金加速有效 金融“直通车”准确地说是利国利民


时间:2021-06-01  来源:  作者:  点击次数:


原标题:2.8万亿资金将加速有效。金融“直通车”将准确地造福企业,造福人民

2021年,财政资金直接机制正常化,资金总量达到2.8万亿元。最新数据显示,今年前四个月,90%以上的直接资金已经下放到基层,实际支出已经超过1万亿元。近日,《经济参考报》的一位记者前往广东、湖北、陕西等地采访了解到,目前各地政府正在加快资金分解细化的进度,以尽快将资金下放到用户手中,形成实际支出。从支出用途来看,支出重点向基层倾斜,民生等重点领域支出得到有效保障。

记者获悉,下一步,财政部将进一步加快盈余资金的释放和落实,逐步扩大资金范围,逐步实行惠企惠民补贴和其他有条件资金的直接管理,严格监督直接资金,进一步完善财政直接资金机制。

加速着陆是有效的

90%以上的资金已经发放到基层

2020年建立的财政资金直接机制,为疫情防控、缓解企业困难、保障人民基本生活提供了重要支撑。数据显示,在2020年直接资金形成的实际支出中,基层市县占比超过96%;支持企业解决问题支出8379亿元,惠及95万市场主体。

今年,中国建立了正常化的财政资金直接机制,直接资金规模从去年的1.7万亿元增加到2.8万亿元,进一步以基层“三包”和惠企惠民工程为重点,进一步完善相关机制建设。

2.8万亿有什么用?根据财政部的最新数据,从今年前四个月预算资金的发放情况来看,90%以上的直接资金到达了基层和用户。预算目标下达后,实际支出超过1万亿元,进度占比超过40%。

“总体而言,前四个月的直接机制有效而安全地到位,在抵消一些阶段性政策‘回归’的影响、促进经济平稳增长和稳定增长、完成今年经济和社会发展的主要目标方面发挥了重要作用。打下了良好的基础。”财政部国库支付中心主任刘锦云说。

据记者调查,当地政府正在加快资金分解和细化进程,推动相关政策发挥作用。广东省财政厅有关负责人介绍,截至2021年5月13日,广东省已收到中央财政直接拨款625.54亿元,地方财政相应拨款460.75亿元,总支出754.52亿元,支出进度69.46%,惠及8.77万市场主体,惠及1亿多人。

据陕西省财政厅有关负责人介绍,截至今年4月30日,中央政府下达的今年陕西省直接资本预算目标为949.47亿元,省财政已拨付882.47亿元,进展92.9%;支出491.29亿元,支出进度51.7%。

精准惠企惠民

基本民生等重点支持

从资金的支出结构来看,重点是使用直接资金,重点支持确保居民就业、基本生活和市场参与者。

保障基本生活成了直接资本支出的“大头”。数据显示,今年前4个月,养老、义务教育、基本医疗和基本住房等基本生活支出超过7400亿元,占总支出的近70%。

记者从广东省教育厅获悉

在支撑保险市场主体方面,据不完全统计,今年前4个月,惠及企业的相关资金累计支出超过1500亿元,惠及28万个市场主体,激发市场主体活力,提升企业发展潜力。

“2020年,全省将安排10亿元乘用车购置补贴,支持汽车制造企业走出困境;安排20亿元使用

于‘惠游湖北’支持旅行社恢复营业和景区免费开放,4个多月接待游客7740万人次。‘大疫’之年,湖北省没有发生企业规模性倒闭、职工规模性失业。”湖北省财政厅相关负责人对记者说。

在支持保居民就业方面,财政部数据显示,初步匡算,就业补助和普惠金融支持创业等方面,资金支出超过110亿元,支持落实就业优先政策,稳定就业总体形势。

广东省佛山德芮可制药有限公司是一家以药品制剂技术研究开发为主的企业,现用工规模约300人。该企业自2018年按规定申请就业补贴。截至2021年第一季度,佛山市南海区人社局向该公司发放小微企业社保补贴、一次性吸纳就业补贴 (毕业2年内高校毕业生)共约35.9万元,其中2021年第一季度发放小微企业社保补贴约4.1万元。“社保扶持政策大大降低了企业用工成本。同时与小微企业社保补贴相配套的基层就业补贴,鼓励了高校毕业生到小微企业就业,一定程度缓解了公司的招聘压力。”该公司相关负责人对记者说。

多举措加码发力

确保资金尽快发挥效用

下一步,为确保资金落地到位,尽快发挥效用,记者获悉,财政部将继续加快资金下达落实。“我们将根据有关工作进展情况和地方对于资金的实际需求,会同有关部门加快测算审核,尽快将剩余资金下达到位。”财政部副部长许宏才说。

此外,严格直达资金监管,强化资金监测调度,加强对地方督促指导。许宏才表示,将动态跟踪直达资金的分配、拨付和使用情况,及时发现、纠正问题,建立健全重大问题通报约谈制度,确保直达资金规范安全高效使用。引导地方在中央直达资金基础上因地制宜扩大当地直达资金的范围和规模,进一步放大直达机制效果。同时,密切跟踪直达机制实施进展,结合地方反映的新情况、新问题,及时完善常态化直达机制有关管理措施。

关于直达资金规模,财政部预算司司长李敬辉介绍,将结合实施情况,逐步扩大资金范围,逐步将惠企利民补助资金以及具备条件的其他资金实行直达管理。“必须直达的都要直达,符合条件的或者有效果的要逐步纳到这里面来。”

记者采访了解到,为管好用好直达资金,防止资金挤占挪用、沉淀闲置,各地也着力做好各项管理工作。例如,为推动资金直达市县基层,广东省财政厅研究制定了全省管理办法和常态化对账机制,将直达资金使用管理情况纳入市县财政绩效考核。另外落实每日支出通报、每周预警通报、每月情况报告机制,保障资金安全。


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