当前位置:首页 > 科技/电子
 

中国三胎生育政策的目的是什么?


时间:2021-06-01  来源:  作者:  点击次数:


原标题:中国三胎生育政策的目的是什么?

(经济观察)中国三胎生育政策的目的是什么?

中新社北京5月31日电(记者王)31日召开的中共中央政治局会议透露出沉重的消息:中国将迎来三胎生育政策!

会议提到,进一步优化生育政策,落实一对夫妇可以生育三个孩子的政策和配套措施,有利于改善我国人口结构,落实积极应对人口老龄化的国家战略,保持我国人力资源禀赋优势。根据这里的分析,此时出台的三胎生育政策,与中国当前人口发展的一些新情况、新变化有关。

根据第七次全国人口普查结果,2020年中国育龄妇女总生育率为1.3,自2010年以来首次低于1.5。全面二孩政策实施后,生育水平在短期内上升,然后逐渐下降,徘徊在较低水平。世界上普遍认为1.5左右的总生育率是“高度敏感的警戒线”。如果继续低于这个水平,就有可能陷入“低生育陷阱”。

南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长袁鑫对中新社表示,推出三胎生育政策,旨在推动中国积极应对人口老龄化的国家战略的实施,推动“十四五”计划纲要提出的“适度生育水平”。根据《国家人口发展规划(2016—2030年)》,2030年中国总生育率的预期目标是1.8,与当前水平还有很大差距。

接受采访的专家认为,进一步放宽生育政策对中国来说是好事,但对提高生育率有更多的短期影响,制定与生育政策相匹配的经济和社会政策至关重要。

值得注意的是,这次会议提到“促进生育政策与相关经济和社会政策的融合”。会议列举了一些具体措施,如兼顾婚姻、生育、育儿和教育,加强对适婚青年婚姻家庭观的教育指导,控制婚姻习惯和高价彩礼等不良社会风气,提高优生优育服务水平,发展全民保健服务体系,促进教育公平和优质教育资源供给,减少家庭教育支出。

袁鑫认为,要做好经济社会政策与生育政策的衔接,首先要从法律入手。现行的生育相关政策法规与全面二孩政策相匹配,要认真梳理。与三胎政策不相适应的规定应予以废止和修改,从而为其实施奠定法律基础。

“实现可持续的经济发展,把经济蛋糕做大,是实施任何社会公共政策的前提。”袁鑫还指出,在此基础上,要使人们负担得起、负担得起,适度降低抚养孩子的直接经济成本,以及时间成本、社会成本、政策成本等间接成本。构建覆盖青年、中年、老年各年龄段的社会公共政策体系。

生育率的降低再加上老龄化,必然会导致中国劳动年龄人口的减少。北京大学人口研究所所长陈宫指出,2021-2030年间,劳动年龄人口总数和比例将继续快速下降,人口抚养比也将继续上升,人口抚养比低带来的人口红利将逐渐终结。

三胎生育政策的实施能否扭转这一趋势?从最初的角度来看,中国作为世界加工厂,过去建立了劳动密集型产业结构,将劳动力资源优势转化为经济高速增长。如今,中国正朝着高质量发展,产业结构必然向技术密集型、资本密集型和智力密集型转变。对劳动力质量的需求将部分甚至大部分取代对劳动力的需求

“人口红利本身并不取决于人口变化,而是取决于整个经济和社会决策,”袁昕说,并补充说,人力资本实力的不断增强将成为中国未来人口红利的基础。同时,中国的人力资源虽然在减少,但规模仍然巨大。三胎生育政策的出台和相关经济社会政策的配合,将有助于巩固这一人口红利优势。

陈宫还表示,可以预期,未来中国人口素质将保持快速提升速度,成为推动经济高质量发展的有利条件,走出一条从享受人口红利到创造人口素质红利的人口发展道路。(结束)


本文来自华纳娱乐 转载请注明

上一篇 下一篇


  • 用户名:
  • 密码:
  • 验证码:
  • 匿名发表